Рішення № 82833933, 04.07.2019, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська

Справа № 209/3549/18

Провадження № 2/209/432/19

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

"04" липня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Лобарчук О.О.,

при секретарі Золотих Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Кам`янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Кам`янський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачки на його користь кошти, виплачені, як допомога по безробіттю у розмірі 6232,26 грн. та судові витрати у розмірі 1762,00 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що на обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості в період з 26.07.2016 року по 29.11.2016 року перебувала безробітна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Наказом від 26.07.2016 року НТ 160726 Відповідачу надано статус безробітного з 26.07.2016 року. Наказом від 02.08.2016 року НТ 160802 відповідачу призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1,3,4, ст. 22 та ч.1 ст. 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 02.08.2016 по 27.07.2017 р., та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 02.08.2016 року. Наказом від 15.11.2016 року НТ 161115 Відповідачу скорочено виплату допомоги по

безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню

відповідно до Закону України Про зайнятість населення відповідно до пп. 5 п.5 ст. 31

Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття та пп.5 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі

одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на строк до 90 календарних днів - з 14.11.2016 року по 28.11.2016 року. Наказом від 08.12.2016 року № НТ 161208 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з невідвідуванням безробітним державної служби зайнятості без поважних причин 30 календарних днів з 18.10.2016 року. Та припинено реєстрацію безробітного відповідно до аб. 2 пп.2 п.37 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльностіз 29.11.2016 року. Відповідно п.18 ч. 2 ст. 22 Закону України Про зайнятість населення, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Позивчем було здійснено розслідування страхового випадку та складено акт. № 4 від 29.01.2018 року, відповідно до якого встановлено факт трудових відносин Відповідача з ТЗОВ «КРОНОСПАН УА» з 05.09.2016 року по 30.09.2016 рік, під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю у Кам`янському міському центрі зайнятості. 26.07.2016 року Відповідач у заяві про надання статусу безробітної ознайомлена з правами та обов`язками безробітної особи, та особисто зазначила, що у випадку працевлаштування зобов`язується повідомити центр зайнятості. Також при кожному відвідуванні центру зайнятості Відповідач під особистий підпис попереджалася спеціалістом центру зайнятості, про особисту відповідальність у разі приховування факту працевлаштування, у період перебування на обліку, що впливає на статус безробіття і виплату матеріального забезпечення по безробіттю. Таким чином, Відповідач приховала факт працевлаштування і при цьому продовжувала перебувати на обліку в Кам`янському (Дніпродзержинському) міському центру зайнятості як безробітня, та отримувати допомогу по безробіттю. Отримані Відповідачем кошти за період перебування на обліку в центрі зайнятості, виплачені як допомога по безробіттю, підлягають поверненню, як такі що отриманні безпідставно та незаконно. Нарахована допомога по безробіттю за період з 05.09.2016 року по 17.10.2016 року складає 6232,26 грн, та підлягає поверненню, як така що отримана обманним шляхом. 05.02.2018 року Відповідачу направлено лист - претензію щодо відшкодування коштів. 19.02.2018 року Позивачем направлено інформацію про виявлений факт порушення вимог законодавства про зайнятість до Дніпродзержинської місцевої прокуратури, відповідно до чого відромості були внесені до ЄРДР за № 12018040160000337 від 20.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. 05.03.2018 року - ухвала Заводського районного суду м. Дніпродзержинська про тимчасовий доступ до речей та документів що перебувають у Кам`янському міському центрі зайнятості відносно Відповідача. 20.06.2018 року позивачем повторно направлено лист претензію щодо відшкодування коштів, але кошти станом на дату складання позовної заяви не відшкодовані. Також Відповідач вищезгаданими листами був повідомлений, що у разі невідшкодування коштів у добровільному порядку у встановлені терміни, питання щодо їх повернення буде вирішуватися в судовому порядку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 квітня 2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 04 липня 2019 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача Морохов О.О. в судове засідання не з`явився, письмово просив суд провести розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Своїм правом надати суду заяву про розгляд справи за її відсутності не скористалася та не повідомила суд про причини неявки у засідання. Відзив на позовну заяву не подала.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

04 липня 2019 року судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дав оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясування обставин справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що на обліку в Кам`янському міському центрі зайнятості з 26.07.2016 року перебувала безробітна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.7-10)

26.07.2016 року ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітної ознайомлена з правами та обов`язками безробітної особи, та особисто зазначила, що у випадку працевлаштування зобов`язується повідомити центр зайнятості.(а.с.9-10)

Відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно абзацу 5 п. 1 п. 37 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року реєстрація безробітного припиняється з дня початку забезпечення себе роботою самостійно.

Наказом від 26.07.2016 року НТ 160726 ОСОБА_1 надано статус безробітної з 26.07.2016 року. Наказом від 02.08.2016 року НТ 160802 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1,3,4, ст. 22 та ч.1 ст. 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 02.08.2016 року по 27.07.2017 рік, та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 02.08.2016 року. Наказом від 15.11.2016 року НТ 161115 ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до Закону України Про зайнятість населення відповідно до пп. 5 п.5 ст. 31 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пп.5 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на строк до 90 календарних днів - з 14.11.2016 року по 28.11.2016 року. Наказом від 08.12.2016 року № НТ 161208 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з невідвідуванням безробітним державної служби зайнятості без поважних причин 30 календарних днів з 18.10.2016 року. Та припинено реєстрацію безробітного відповідно до аб. 2 пп.2 п.37 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльностіз 29.11.2016 року, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 . ПК № 046016072600009. (а.с.18-19)

Відповідно п.18 ч. 2 ст. 22 Закону України Про зайнятість населення, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Кам`янськимміським центромзайнятості було здійснено розслідування страхового випадку та складено акт № 4 від 29.01.2018 року, відповідно до якого встановлено факт трудових відносин ОСОБА_1 з ТЗОВ «КРОНОСПАН УА» з 05.09.2016 року по 30.09.2016 рік, під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю у Кам`янському міському центрі зайнятості. (а.с.15-17)

Нарахована допомога по безробіттю за період з 05.09.2016 року по 17.10.2016 року складає 6232,26 грн, та підлягає поверненню, як така що отримана обманним шляхом. (а.с.20)

05.02.2018 року ОСОБА_1 направлено лист - претензію щодо відшкодування коштів.(а.с.22).

19.02.2018 року Кам`янськимміським центромзайнятості направлено інформацію про виявлений факт порушення вимог законодавства про зайнятість до Дніпродзержинської місцевої прокуратури, відповідно до чого відромості були внесені до ЄРДР за № 12018040160000337 від 20.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. (а.с.23)

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 05.03.2018 року надано старшому слідчому СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Лагуткіну В`ячеславу Михайловичу тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Кам`янського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 20299857), розташованого за адресою: м.Кам`янське, вул. Медична, 6 та можливість вилучення в зазначеній установі належним чином завірених копій наступних документів: заяви ОСОБА_1 про призначення виплати допомоги по безробіттю; накази про надання ОСОБА_1 статусу безробітної; накази про призначення ОСОБА_1 допомоги по безробіттю; накази про припинення ОСОБА_1 виплати допомоги по безробіттю; виписки банку щодо перерахування грошових коштів на поточний рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Кам`янське; платіжні доручення та інші документи підтверджуючі виплати ОСОБА_1 допомоги по безробіттю; акт №4 від 29.01.2018 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення; протокол №1 від 29.01.2018 засідання робочої групи з питань розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення; витяг із наказів про прийняття рішення по ОСОБА_1 ; листування між Кам`янським міським центром зайнятості та ТОВ «Кроноспан УА» (код 33273907); листування між Кам`янським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 ; персональну справу № НОМЕР_1 (в повному обсязі).(а.с.24-25)

20.06.2018 року ОСОБА_1 повторно направлено лист претензію щодо відшкодування коштів.(а.с.26)

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття створений як позабюджетний цільовий фонд, для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення..

Відповідно до аб.5 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витраченні на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно п.п.2 п.1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав передбачених «Порядком реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року.

Відповідно до ч.2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання вказаних статей закону Кам`янським міським центром зайнятості було прийнято рішення про стягнення з відповідача коштів, виплачених їй, як допомога по безробіттю в загальній сумі сумі 6232,26 за період з 05.09.2016 року по 17.10.2016 року. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають судові втрати в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 13, 18, 263, 265, 268, 274, 279 ЦПК України, Закону України «Про загальнообов`язковедержавне страхуванняна випадокбезробіття», суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Кам`янськогоміського центрузайнятості до ОСОБА_1 простягнення коштіввиплачених якдопомога побезробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Кам`янського міського центру зайнятості (р/р 37179002003017 в ГУДКСУ у Дніпропетровської області, МФО 805012, Код ЄДРПОУ 20299857) кошти виплачені, як допомога по безробіттю у розмірі 6232 (шість тисяч двісті тридцять дві) гривні 26 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ,РНОКПП НОМЕР_2 ,на користьКам`янськогоміського центрузайнятості (р/р37179002003017в ГУДКСУу Дніпропетровськоїобласті,МФО 805012,Код ЄДРПОУ20299857)сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1762,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складений 04.07.2019 року.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська О.О. Лобарчук