Ухвала суду № 82815482, 02.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

02 липня 2019 року м. Київ № 2а-167/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомПублічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»до Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській областіпро визнання протиправними дії та спонукання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2017 (у складі головуючого судді Аблова Є.В.) у справі №2а-167/12/2670 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) задоволено частково. А саме постановлено:

- визнати протиправною відмову Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області (код з ЄДР 39799097; адреса: 64309, Харківська область, м. Ізюм, вул. Покровська, 32), викладену у листі від 04.11.2011 р. № 5279/10/24-023, у списанні за заявою 03.10.2011 р. № 19/1-1386: 27 359,85 грн. - податкового боргу по рентній платі за природний газ відповідно до акту звіряння розрахунків з бюджетом від 26.01.2011 р. за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р. по Борівському відділенню, у т.ч. борг - 21 143,72 грн. (рентна плата за природний газ, що видобувається в України (код 21060200), пеня - 6 216,13 грн.; 22 847,93 грн. податкового боргу з рентної плати за природний газ та 27 422,54 грн. з рентної плати за газовий конденсат, який виник внаслідок набрання законної сили ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2009 р. у справі № 6/338 (22-а-37115/08) про залишення без змін постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2008 р. про відмову у задоволенні позову про скасування податкових повідомлень-рішень: від 17.09.2007 р. № 0000171501/0, від 24.10.2007 р. №0000171501/1; від 25.12.2007 р. № 0000171501/2 на суму 22 847,93 грн. та від 17.09.2007 р. № 0000181501/0, від 24.10.2007 р. № 0000181501/0, від 25.12.2007 р. №0000181501/2 на суму 27 422,54 грн.;

- зобов`язати Ізюмську об`єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Харківській області (код з ЄДР 39799097; адреса: 64309, Харківська область, м. Ізюм, вул. Покровська, 32) прийняти рішення про списання: 27 359,85 грн. - податкового боргу по рентній платі за природний газ відповідно до акту звіряння розрахунків з бюджетом від 26.01.2011 р. за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р. по Борівському відділенню, у т.ч. борг - 21 143,72 грн. (рентна плата за природний газ, що видобувається в України (код 21060200), пеня - 6 216,13 грн.; 22 847,93 грн. податкового боргу з рентної плати за природний газ та 27 422,54 грн. з рентної плати за газовий конденсат, який виник внаслідок набрання законної сили ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2009 р. у справі № 6/338 (22-а-37115/08) про залишення без змін постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2008 р. про відмову у задоволенні позову про скасування податкових повідомлень-рішень: від 17.09.2007 р. № 0000171501/0, від 24.10.2007 р. №0000171501/1; від 25.12.2007 р. № 0000171501/2 на суму 22 847,93 грн. та від 17.09.2007 р. № 0000181501/0, від 24.10.2007 р. № 0000181501/0, від 25.12.2007 р. №0000181501/2 на суму 27 422,54 грн. У задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

На виконання даної постанови Окружним адміністративним судом міста Києва видано 08.06.2017 виконавчий лист, зі строком пред`явлення до виконання до 23.05.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2018 у справі №2а-167/12/2670 виправлено помилки, допущенні при виготовлені цього виконавчого листа.

21.05.2019 від представника Акціонерного товариства «Укргазвидобування» через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа №2а-167/12/2670 від 08.06.2017. В обґрунтування поданої заяви представник позивача посилається на те, що Головне управління ДФС у Харківській області є правонаступником боржника у виконавчому провадженні - Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області, що була припинена як юридична особа в результаті реорганізації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2019 вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження прийнято до провадження суддею Скочок Т.О. та призначено дану заяву до розгляду у судовому засіданні.

На підставі ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

За змістом положень, ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1 і 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 цієї ж статті Закону, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається зі змісту виконавчого листа №2а-167/12/2670, виданого на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2017 у справі №2а-167/12/2670, з урахуванням виправлень, що були внесені до тексту цього виконавчого листа згідно ухвали суду від 13.09.2018, в якості боржника визначено: Ізюмську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39799097, адреса: 64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Фрунзе, 32).

Відповідно до наданих позивачем матеріалів та згідно даних з Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 02.07.2019 суд встановив, що 07.11.2018 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяном А.О. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57607519 з примусового виконання виконавчого листа №2а-167/12/2670, виданого 08.06.2017.

Зі змісту інформації про виконавче провадження ВП №57607519 з Автоматизованої системи виконавчого провадження, доступ до якої надано на офіційному інтернет-сайті Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) вбачається, що на час звернення позивача до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, рішення суду боржником (Ізюмською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області, код ЄДРПОУ 39799097) у добровільному чи примусовому порядку не виконано.

Крім того, суд встановив, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 №296, що набрала чинності 24.04.2018, Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, відповідно до додатку до вказаної Постанови від 28.03.2018 №296 - Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби, вирішено приєднати Ізюмська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС до Головного управління ДФС у Харківській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був внесений запис №14741120008001097 від 06.05.2019 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39799097, адреса: 64309, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Покровська, 32).

При цьому, відповідно до відомостей з цього ж Єдиного державного реєстру юридичних осіб, наразі Ізюмське управління Головного управління ДФС у Харківській області (адреса: 64309, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Покровська, 32) входить до складу Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61057, Харківська обл., м. Харків, вул. Пушкінська, 46) як відокремлений підрозділ.

Наведене свідчить, що ДФС було вжито заходи, пов`язані з утворенням та реорганізацією своїх територіальних органів, в т.ч. реорганізовано Ізюмську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39799097), шляхом приєднання такої до Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) у статусі структурного підрозділу.

Таким чином, наразі Ізюмська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області вибула з виконавчого провадження, оскільки втратила статус юридичної особи. Натомість після приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області останньої в результаті реорганізації, правонаступником у сфері виконуваних обов`язків Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, - боржника у виконавчому проваджені №57607519, стало Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198).

Враховуючи вищенаведене суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, шляхом заміни сторони (боржника) виконавчого провадження №57607519 з Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39799097, адреса: 64309, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Фрунзе, 32) на Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61057, Харківська обл., м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Акціонерного товариства «Укргазвидобування» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження №57607519 з Ізюмської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39799097, адреса: 64309, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Фрунзе, 32) на Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61057, Харківська обл., м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.