Ухвала суду № 82815182, 03.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

03 липня 2019 року справа № 580/923/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – Шкуренка О.Л. (згідно ордеру),

представника відповідача – Яременка В.А. (згідно довіреності),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження заяву позивача про зміну предмету позову (вх. 14854/19 від 18.06.19) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” про визнання протиправним та нечинним рішення та положення,

встановив:

18 березня 2019 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” (18005, м. Черкаси, вул. Волкова, 22, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 21368017), в якій просить:

1) визнати протиправним та нечинним наказ головного лікаря комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” №18 від 20.05.2016 про зміни до наказу від 18.03.2015, яким визначено для забезпечення організаційно-методичного керівництва та контролю за діяльністю і обгрунтованістю винесених рішень МСЕК загального профілю, спеціалізованих та обласною МСЕК №2, закріпити за обласною МСЕК №1 обласну МСЕК №2;

2) визнати протиправним та нечинним Положення про обласну МСЕК №1 комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради”, затверджене наказом головного лікаря комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” №7 від 28.01.2016, в частині пунктів 3.1; 4.1 в частині положень щодо обласної МСЕК №2.

18.06.2019 позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову (вх. 14854/19 від 18.06.19), в якій просить:

1) визнати протиправним та нечинним наказ головного лікаря комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” №18 від 20.05.2016 «Про зміни до наказу №17 від 18.03.2015 «Про розподіл функціональних обов?язків», в частині п. 4 даного наказу, в частині положень за якими відповідач для забезпечення організаційно-методичного керівництва та контролю за діяльністю і обгрунтованістю винесених рішень обласною МСЕК №2, закріпив за обласною МСЕК №1 – обласну МСЕК №2, а також наділив повноваженнями обласну МСЕК №1 перевіряти та контролювати правомірність прийнятих рішень обласної МСЕК №2, а у разі визнання їх безпідставними, змінювати їх;

2) визнати протиправним та нечинним Положення про обласну МСЕК №1 комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради”, затверджене наказом головного лікаря комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” №7 від 28.01.2016, в частині пунктів 3.1; 4.1 в частині положень щодо обласної МСЕК №2.

Визначаючись щодо прийняття заяви позивача про уточнення позовних вимог суд зазначає таке.

В силу частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою судді Тимошенко В.П. від 25.03.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 постановлено здійснювати розгляд справи № 580/923/19 за правилами загального позовного провадження.

Заява позивача про уточнення позовних вимог надійшла до суду 18.06.2019.

Таким чином, заява про зміну підстав позову подана з додержанням строку встановленого КАС України та відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає прийняттю до розгляду.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Згідно до частинами 5, 6 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищевикладене суд приймає заяву позивача про зміну предмету позову (вх. 14854/19 від 18.06.19) до розгляду.

Керуючись статтями 47, 160, 162, 241, 243, 248, КАС України суд

ухвалив:

Заяву позивача (вх. 14854/19 від 18.06.19) про зміну предмету позову прийняти до розгляду.

Встановити відповідачу 10-денний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на вказану заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 03.07.2019.

Суддя В.П. Тимошенко