Рішення № 82814961, 03.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 липня 2019 р. № 520/4112/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Зінченко А.В.

при секретарі- Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача - Юркової Т.С., Смолякової І.Н.

відповідача - Гундар Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" (вул. Безлюдівська, буд. 1,м.Харків,61109, код ЄДРПОУ 36224035) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 39599198) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 10.04.2019 року №0004024005, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 32605,44 грн. За порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Позивач вважає вказане податкове повідомлення неправомірним та не законним, а тому просить скасувати його в повному обсязі.

В судовому засідання представники позивача позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечував, надав до суду відзив на позов з обґрунтуванням своєї позиції, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступне.

Фахівцями ГУ ДФС було здійснено камеральну перевірку ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» , код 36224035, з питання дотримання граничних термінів реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних за січень 2019 року, про що складено акт від 21.03.2019 № 252/20-40-40-05- 05/36224035 .

За результатами камеральної перевірки ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» встановлено порушення вимог п. 231.6 ст. 231 Податкового Кодексу України, а саме: порушення термінів реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування до таких акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних за січень 2019 року.

Суд вказує, що відповідно до вимог п. 231.6 ст. 231 ПКУ - реєстрація акцизних накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відповідальність за порушення платниками акцизного податку граничних термінів реєстрації акцизних накладних передбачена ст. 120-2 ПКУ і тягне за собою накладення штрафу в розмірі: 2 відсотків від суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 10 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 20 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 30 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 61 до 90 календарних днів; 40 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 91 і більше календарних днів.

Згідно з п.86.8 статті 86 ПКУ, було винесено податкове повідомлення - рішення від 10.04.2019 року № 0004024005 з розрахунком штрафних санкцій на суму 32 614,45 грн.

Підприємство сплатило штрафні санкції по вищенаведеному ППР - платіжне доручення від 16.04.19 № 1898 на суму 32 614,45 грн.

Відповідно до наявних інформаційних баз даних, акцизні накладні ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ», які складені 31.12.18 року №№ 1408, 1410, 1411, 1412, 1413,1419 прийнято та зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних 16.01.2019 р., про що свідчать квитанції№1 та квитанції №2 від 16.01.19 року.

Згідно з п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру акцизних накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 114 (далі - Порядок № 114), для реєстрації в Реєстрі акцизні накладні/розрахунки коригування надсилаються до ДФС в електронній формі відповідно до порядку подання податкових документів в електронному вигляді з дотриманням умови щодо реєстрації електронного цифрового підпису уповноваженої особи у порядку, визначеному законодавством. Акцизні накладні/розрахунки коригування надсилаються протягом операційного дня. Операційний день для реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування у Реєстрі триває щодня з 8 до 19 Акцизні накладні/розрахунки коригування, які надійшли до ДФС, розшифровуються, перевіряються електронні цифрові підписи, визначається відповідність електронного документа встановленому формату (стандарту) та за відсутності причин для їх неприйняття вносяться відомості, що містяться в акцизних накладних/розрахунках коригування, до Реєстру (п. 7 Порядку № 114).

Підтвердженням особі, що реалізує пальне, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизної накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня, в якій, зокрема зазначаються дата і час прийняття, реєстраційний номер (абз. 2 п. 231.6 ст. 231 ПКУ, п. 8 Порядку № 114).

Квитанція про неприйняття акцизної накладної/розрахунку коригування із зазначенням причини, на яку накладається електронний цифровий підпис, що є аналогом відбитка печатки ДФС, надсилається протягом операційного дня платникові акцизного податку за допомогою засобів телекомунікаційних систем (п. 8 Порядку №114).

Датою та часом надання акцизної накладної/розрахунку коригування в електронному вигляді до ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття (абз. 5 п. 231.6 ст. 23 1 Кодексу, п. 10 Порядку № 114).

В п. 231.6 ст. 231 Кодексу визначено, що реєстрація акцизних накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно з наданими ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» документами зазначені акцизні накладні були направлені на реєстрацію до Єдиного реєстру акцизних накладних (далі-ЄРАН) в останній день граничного терміну реєстрації, тобто 15.01.2019 року 17 год. 53 хв. за один час до закінчення операційного дня відведеного чинним законодавством для реєстрації акцизних накладних.

Крім того, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що до Єдиного реєстру акцизних накладних підприємство протягом 15.01.2019 року починаючи з 12 год. 12 хв. до 18 год. 16 хв. зареєструвало 24 акцизні накладні, яки складені 31.12.2018, тобто ЄРАН працював стабільно.

Також суд зазначає, що підприємством не надано жодних документів які підтверджували направлення акцизних накладних на реєстрацію в ЄРАН без технічних помилок (стабільної роботи своїх інформаційних баз, наявності всіх необхідних підписів).

При цьому, якщо підприємство направляло акцизні накладні з технічними помилками (без наявності всіх необхідних підписів) або нестабільної роботи своїх інформаційних ресурсів, такі документи не мали можливості навіть дійти до сервера ДФСУ.

Щодо повідомлення на сайті ДФС - воно стосується тільки податкових накладних та Єдиного реєстру податкових накладних (ПДВ), та жодним чином не відноситься до ЄРАН.

Судом встановлено, що інформація щодо перебоїв в роботі Єдиного реєстру акцизних накладних до ГУ ДФС не надходила.

З метою підтвердження факту несвоєчасної реєстрації акцизних накладних або його спростування ГУ ДФС було направлено запит від 31.01.19 р. № 883/8/20-40-40-05-06 до ДФС України та отримано відповідь від 08.02.2019 р.№4106/7/99-99-08-03-05-17 (вх. № 721/8 від 08.02.2019 р.), в якій зазначено, що акцизні накладні №№ 1408, 1410, 1411, 1412, 1413, 1419 складені 31.12.18 року та надіслані ТОВ «ХАРК1ВРЕГІОНГАЗ», отримані та зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних 16.01.2019 р.

При цьому ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» було повідомлено про таку несвоєчасну реєстрацію листом від 15.02.19 №7840/10/20-40-40-05-07.

Допитана у якості свідка головний бухгалтер позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні також підтвердила той факт, що вказані накладні дійсно були направлені на реєстрацію спочатку 15.01.2019 року та вдруге 16.01.2019 року.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку про правомірне застосування штрафних санкцій та винесення податкового повідомлення - рішення.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є не обґрунтованими, не підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242–246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" (вул. Безлюдівська, буд. 1,м.Харків,61109, код ЄДРПОУ 36224035) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198) про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 04 липня 2019 року.

Суддя Зінченко А.В.