Ухвала суду № 82814905, 03.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03 липня 2019 р. Справа № 520/5841/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Іхненко Я.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про збільшення позовних вимог, залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазова компанія "Газівестпроект" (вул. 23 Серпня, буд. 71, м. Харків, 61018, код ЄДРПОУ39481330) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить 1.) визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 1173768/39481330 від 28 травня 2019 року; № 1173786/39481330 від 28 травня 2019 року ; № 1173793/39481330 від 28 травня 2019 ; № 1173767/39481330 від 28 травня 2019 року; № 1173779/39481330 від 28 травня 2019 року; 2.) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 01 квітня 2019 року ; № 2 від 01 квітня 2019 року ; № 3 від 12 квітня 2019 року; № 7 від 22 квітня 2019 року; № 8 від 26 квітня 2019 року; судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 12.06.2019 року у справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.

Представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог та заявлено клопотання про залучення в якості другого відповідача – Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав. Представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, ч. 7 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача та прийняття до провадження заяви про збільшення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДФС у Харківській області № 1176024/39481330 від 30.05.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 30.04.2019 року; зобов`язання ДФС України зареєструвати податкову накладну № 16 від 30.05.2019 року

З матеріалів справи встановлено, що предметом оскарження є рішення комісії ДФС України в Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних

Відповідно до правил, встановлених ч. 3-5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі якщо це не потягне за собою заміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до приписів п.п.19,23 постанови КМ України від 21.02.2018р. № 117 “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку в т.ч. :

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Судовим розглядом встановлено, що оскаржувані позивачем рішення приймала відповідна комісія регіонального рівня - ГУ ДФС у Харківській області, створена ДФСУ згідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на доводи представника позивача, задля об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про залучення в якості другого відповідача по справі Головного управління ДФС у Харківській області.

З метою виклику другого відповідача, надання останнім відзиву на позов та доказів, розгляд справи відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44,47,48, 294, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити

Залучити в якості другого відповідача - Головне управління ДФС України у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198)

Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазова компанія "Газівестпроект" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України у Харківській області, в якому позивач просить суд:

1.) визнати протиправними та скасувати рішення № 1173768/39481330 від 28 травня 2019 року Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 01 квітня 2019 року; рішення № 1173786/39481330 від 28 травня 2019 року Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 01 квітня 2019 року; рішення № 1173793/39481330 від 28 травня 2019 року Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 12 квітня 2019 року; рішення № 1173767/39481330 від 28 травня 2019 року Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 22 квітня 2019 року; рішення № 1173779/39481330 від 28 травня 2019 року Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 26 квітня 2019 року; визнати протиправним та скасувати рішення № 1176024/39481330 від 30.05.2019 року Комісії ГУ ДФС України в Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 30.04.2019 року;

2.) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 01 квітня 2019 року на суму 169680 грн., в тому числі ПДВ 28280 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 01 квітня 2019 року на суму 290880 грн., в тому числі ПДВ 48480 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 12 квітня 2019 року на суму 378480 грн., в тому числі ПДВ 63080 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 7 від 22 квітня 2019 року на суму 280800 грн., в тому числі ПДВ 46800 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 8 від 26 квітня 2019 року на суму 432480 грн., в тому числі ПДВ 72080 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 16 від 30 квітня 2019 року, на суму ПДВ 351447.92 грн.;

3.) судові витрати покласти на відповідача.

Відповідачу - ГУ ДФС України в Харківській області, подати до наступного судового засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу. При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити ГУ ДФС України в Харківській області, що воно має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити ГУ ДФС України в Харківській області, що воно має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд справи відкласти на 06.08.2019 о 15-30, в приміщенні суду за адресою: м.Харків, майдан Свободи,6, зал.15

Ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала виготовлена 04.07.2019

Суддя Зоркіна Ю.В.