Рішення № 82814545, 04.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1743/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області щодо не списання безнадійної недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція в сумі 11627,42 грн., зобов`язання Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області визнати безнадійною недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 11627,42 грн., яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція та списати її в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу, визнання протиправним та скасування рішення Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області №0029325307 від 06.02.2019 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску в сумі 9826,51 грн. за період з 21.10.2014 року до 18.01.2019 року.

За цією позовною заявою відкрито загальне позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзив.

Враховуючи прийняття оскаржуваного рішення №0029325307 від 06.02.2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області та підписання цього рішення начальником Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області від імені Головного управління ДФС в Одеській області, судом протокольною ухвалою від 24.04.2019 року залучено до участі у цій справі в якості другого відповідача Головного управління ДФС в Одеській області.

Крім того, 22.05.2019 року судом протокольною ухвалою прийняті до розгляду уточнення позовних вимог ОСОБА_1 , в яких вона просила позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області №0029325307 від 06.02.2019 року вважати правильною в редакції - визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи начальника Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області №0029325307 від 06.02.2019 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску в сумі 9826,51 грн. за період з 21.10.2014 року до 18.01.2019 року.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позов обґрунтований позивачем тим, що він звільнений від виконання обов`язків сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на період з 14 квітня 2014 року по 31 січня 2017 року, оскільки з 14 квітня 2014 року до 16 липня 2017 року перебував на обліку в органах доходів і зборів Кіровського району, який розташовані на території проведення антитерористичної операції в м. Донецьк. Крім того, податковим органам заборонено застосовувати відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» через невиконання позивачем обов`язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року по 31 січня 2017 року. Оскільки позивачем направлено на адресу податкових органів клопотання про визнання заборгованості безнадійною та списання її, недоїмка в сумі 11627, 42 грн., мала бути списана відповідачем.

Представник відповідача - Головного управління ДФС в Одеській області в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. З відзиву на позовну заяву (аркуші справи 70-72) вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки позивачем не надавався сертифікат Торгово-промислової палати України щодо настання непереборної сили (форс-мажору) що мали місце на території проведення антитерористичної операції, платежі від позивача надходили в рахунок погашення попередньої заборгованості, а тому виникла заборгованість станом на 2019 рік, що стало підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Представник відповідача - Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області в судове засідання не з`явився, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 20.03.2009 року зареєстрована як фізична-особа підприємець у м. Донецьк, видом економічної діяльності якої є діяльність туристичних агентств, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії НОМЕР_3 (аркуші справи 12-15).

Позивач перебував на обліку у ДПІ у Кіровському районі м. Донецька, був платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування та з матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування.

В зв`язку із проведенням антитерористичної операції в м. Донецьку, в цілях збереження життя, захисту законних прав та інтересів, 14 квітня 2014 року позивач тимчасово припинив здійснення підприємницької діяльності.

Позивач 25 квітня 2016 року змінив постійне місце проживання з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , та є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 25.04.2016 року №5125001003 (аркуш справи 22).

З 16 червня 2017 року позивач зареєстрований у Чорноморській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, що підтверджується витягом з реєстру платників єдиного податку НОМЕР_4 від 16.06.2017 року (аркуш справи 23).

З червня 2017 року ОСОБА_1 продовжила здійснювати свою підприємницьку діяльність на території Одеської області, у зв`язку із чим подавала до Чорноморської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області звітність про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску та сплачувала відвідні внески за 2017 - 2019 роки.

ОСОБА_1 23 травня 2018 року звернулася до Чорноморської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області із заявою, в якій повідомила, що у зв`язку із проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, а саме в м. Донецьк і в цілях збереження життя, захисту законних прав та інтересів було встановлене тимчасове припинення роботи ФОП ОСОБА_1, яке знаходилось в місцях проведення АТО. Тимчасове припинення роботи виникло не з вини ФОП, а було обумовлено загрозою його життю і здоров`ю. Терміном дії простою вважається період з 14.04.2014 року до закінчення дії обставин, що створюють загрозу життю і здоров`ю, закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану. У зв`язку із виниклими обставинами не нараховувався та не платився єдиний соціальний внесок у період з 01.07.2014 року по 31.12.2016 року та виникла недоїмка у розмірі 11627,42 грн. Таким чином, позивач просив визнати недоїмку у розмірі 11627,42 грн. безнадійною та списати її (аркуш справи 24).

Проте відповіді на вказану заяву позивач не отримав, однак отримав рішення Головного управління ДФС в Одеській області, підписане начальником Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області від 06 лютого 2019 року №0029325307 (аркуш справи 25), яким до позивача застосовано штрафні санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 21.10.2014 року в загальній сумі 9826,51 грн., у тому числі: за період до 01.01.2015 року - штраф у розмірі 126,80 грн. (10%), за період з 01.01.2015 року - штраф у розмірі 3401,74 грн.(20%), та пеню за період з 21.10.2014 року до 18.01.2019 року у розмірі 6297,97 грн. (0,1% суми недоїмки).

Позивач не погодився з правомірністю такого рішення та правомірністю бездіяльності Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області щодо визнання недоїмки безнадійною, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з положеннями ч. 11, 12 ст. 9, ч. 1, 4, 10, 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції.

Разом з цим, відповідно до п. 9-4 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у ст. 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов`язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов`язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються.

Недоїмка, що виникла у платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, визнається безнадійною та підлягає списанню в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №1053-р затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, а в подальшому Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1275-р затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, у якому, серед інших населених пунктів, зазначені міста обласного значення, зокрема, м. Донецьк.

Оскільки ОСОБА_1 перебувала на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, де проводилася антитерористична операція, подала в межах строків заяву про звільнення від виконання обов`язків визначених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» до неї не можуть застосовуватися заходи впливу та вона звільняється від сплати єдиного внеску за період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції.

Зазначена позиція відповідає висновкам Верховного Суду, що наведені у постанові Верховного Суду від 06.11.2018 року по справі № 812/292/18.

Відповідно до п. 101.1, 101.5 ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З відзиву ГУ ДФС в Одеській області вбачається, що недоїмка позивача з єдиного внеску не списувалася через відсутність відповідного сертифікату Торгово-промислової палати України, який передбачений ст. 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» як доказ обставин непереборної сили (форс-мажору), проте подання сертифікату Торгово-промислової палати України як умови для звільнення від штрафу та/або пені за несвоєчасне та/або не в повному обсязі нарахування, обчислення чи сплату єдиного внеску, є необґрунтованою вимогою з боку органу доходів та зборів.

Вказаний висновок суду відповідає висновкам Верховного Суду, що наведені у постанові Верховного Суду від 06.11.2018 року по справі № 812/292/18.

Подання такого сертифікату не передбачено п. 9-4 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Місто Донецьк, на території якого розташована ДПІ у Кіровському районі м. Донецька входить до Переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція, що обумовлює незастосування до платників податків, які знаходяться на обліку цього контролюючого органу санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Антитерористична операція на території Донецької області завершилася 30.04.2018 року, що підтверджується Указом Президента України від 30.04.2018 року №116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях».

При цьому, в межах тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції, позивачем була подана заява до податкового органу щодо звільнення від виконання своїх обов`язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», на період з 01 липня 2014 року до 31 грудня 2016 року, зокрема визнати недоїмку безнадійною та списати.

Однак позивач не отримав відповідь на заяву про списання безнадійної заборгованості та ця заборгованість не була списана, а всі поточні платежі позивача за 2017-2019 роки зараховані фіскальною службою в рахунок погашення безнадійної недоїмки ФОП ОСОБА_1 , яка виникла з 21.10.2014 року (аркуші справи 29-37).

Таким чином, Чорноморським управлінням Головного управління ДФС в Одеській області допущена протиправна бездіяльність щодо не списання безнадійної недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція в сумі 11627,42 грн.

Крім того, оскаржуваним позивачем рішенням до позивача протиправно застосовані штрафні санкції та пеня за невиконання обов`язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, а тому таке рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, суд звертає увагу, що оскаржуване рішення є рішенням ГУ ДФС в Одеській області, має печатку цього органу, а підписано начальником Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області оскільки такі повноваження надані йому наказом ГУ ДФС в Одеській області від 14 листопада 2018 року №8920.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо судових витрат, зокрема, сплаченого судового збору, він підлягає стягненню з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань у відповідності до приписів ст. 139 КАС України.

Щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 132, 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

До таких витрат належать, в тому числі, витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст. 134 КАС України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами.

Розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

З урахуванням зазначеного, гонорар адвоката за представництво інтересів в суді та надання правничої допомоги повинен включати в себе витрати щодо підготовки справи до розгляду, збору доказів, тощо.

Представником позивача наданий до суду договір №17 про надання правової допомоги від 15.03.2019 року, укладений між адвокатом Сластніковою Ганною Олександрівною та Шахровою Жанною Вікторівною, додаткова угода №17 від 15.03.2019 року до Договору про надання правової допомоги №17 від 15.03.2019 року та кошторис витрат на оплату гонорару фахівцю в галузі права від 15.03.2019 року за договором №17 про надання правової допомоги від 15.03.2019 року та розрахункову квитанцію №206926 від 15.03.2019 року на суму 5000 грн. за надання послуг в сфері права.

Відповідно до п. 3 додаткової угоди №17 від 15.03.2019 року до Договору про надання правової допомоги №17 від 15.03.2019 року гонорар складає 5000 грн.

Згідно наданого кошторису витрат на оплату гонорару фахівцю в галузі права від 15.03.2019 року за договором №17 про надання правової допомоги від 15.03.2019 року витрати складають 5000 грн., з яких: попередня консультація, узгодження правової позиції - 1 година, що складає 500 гривень, складання позовної заяви - складає 2500 гривень, подача позову - складає 200 гривень, представництво в суді складає 1800 грн. за 3 години роботи адвоката в 1 засіданні (в роз`ясненні кошторису зазначено, що до уваги прийнято мінімальну кількість засідань), 600 гривень за 1 годину.

ГУ ДФС в Одеській області подано клопотання про зменшення розміру витрат на правничу допомогу, обґрунтоване завищенням гонорару та не співмірності його категорії та складності справи.

Враховуючи те, що представник позивача приймав участь лише у 1 судовому засіданні, яке тривало 17 хвилин, тобто менше ніж годину, що підтверджується відповідними протоколами судових засідань та для складання позовної заяви представником позивача не здійснювалось додаткових заходів щодо зібрання необхідних доказів для обґрунтування позовних вимог, а всі докази були наявні у позивача, суд вважає, що витрати позивача на правничу допомогу, яка здійснена представником позивача за ордером, підлягають стягненню у розмірі 2300 грн. (500 грн. - попередня консультація, 1000 грн. - складання позовної заяви, 200 грн. - подання позову, 600 грн. - участь в судовому засіданні).

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 134, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області (68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Шевченка, буд. 3), Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправною бездіяльності Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області щодо не списання безнадійної недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція в сумі 11627,42 грн., зобов`язання Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області визнати безнадійною недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 11627,42 грн., яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція та списати її в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу, визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи начальника Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області №0029325307 від 06.02.2019 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску в сумі 9826,51 грн. за період з 21.10.2014 року до 18.01.2019 року - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області щодо не списання безнадійної недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція в сумі 11627,42 грн.

Зобов`язати Чорноморське управління Головного управління ДФС в Одеській області визнати безнадійною недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 11627,42 грн., яка виникла під час перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку у контролюючих органах, розташованих на території населених пунктів, де проводилась антитерористична операція та списати її в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи начальника Чорноморського управління Головного управління ДФС в Одеській області №0029325307 від 06.02.2019 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску в сумі 9826,51 грн. за період з 21.10.2014 року до 18.01.2019 року.

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання; АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 2689,40 грн.

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2300 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида

.