Ухвала суду № 82814391, 26.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1516/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участі секретаря судового засідання - Жданової Г.Є.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідачів - Анохіної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про залишення позову без розгляду у справі за позовом адвоката Овчиннікова Дмитра Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначений позов.

22.05.2019 разом з відзивом на позов представником ГУ ДФС у Луганській області заявлено клопотання про залишення позову без розгляду. В обгрунтування якого зазначено, що, заявлені позовні вимоги безпосередньо пов`язані та стосуються проходження позивачем публічної служби, а отже, у відповідно до частини 5 статті 122 КАС України встановлюється місячний строк для звернення до суду. Про порушення, на думку позивача, своїх інтересів він дізнався 21.12.2018, а за захистом своїх прав звернувся 05.04.2019, тобто поза межами місячного строку. Таким чином, позивачем пропущений строк для звернення до суду, а тому позов підлягає залишенню без розгляду (а.с.55,56).

В судовому засіданні представник відповідачів підтримала заявлене клопотання.

Позивач та його представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення такого клопотання, підтримали заявлене в уточненому позові клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Так, в уточненій позовній заяві від 23.04.2019позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду (а.с.32,33). В обгрунтування якого зазначено, що позивач про порушення своїх прав та інтересів дізнався 21.12.2018. Для звернення до суду у справах щодо звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, але як слідує з пункту 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 6 березня 2008 року № 2, даний строк повинен обчислюватись із дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки, тобто місячний строк для звернення до суду у справах щодо звільнення з публічної служби встановлюється для осіб, які вже звільнені зі служби, а позивача, всупереч його законній вимозі, до теперішнього часу не звільнено зі служби, копію наказу про звільнення йому не вручено, трудова книжка не видана. Отже, в даному випадку, для обчислення строку звернення до суду слід керуватися частиною другою статті 122 КАСУ, якою зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином, позивачем не пропущено строк на звернення до суду.

Розглянувши у судовому засіданні заявлені строронами клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків на підставі вимог чинного законодавства.

Частиною першою статті 7 КАС України визначено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною третьою статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з частиною 1 статті 121 КАС україни суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи ті обставини, що, позивачем фактично оскаржується бездіяльність відповідача ДФС у Луганській області щодо розгляду його рапорту на звільнення та дій відповідача ГУ ДФС України щодо відкликання матеріалів рапорту, про підстави яких позивач намагався дізнатися, звертаючись із заявами, чекаючи відповіді на них, суд вважає зазначені обставини обгрунтованими підставами для поновлення строку звернення позивачу з цим позовом.

На підставі викладеного, відмовляє в задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про залишення без розгляду позову та поновляє позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про залишення без розгляду позову адвоката Овчиннікова Дмитра Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з цим позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 01 липня 2019 року.

Суддя В.С. Шембелян