Ухвала суду № 82814376, 02.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2733/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Єфременка Володимира Миколайовича (93416, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 21б/54) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Єфременка Володимира Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що 13.04.2018 Головним управлінням Національної поліції в Луганській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області було направлено подання з документами про призначення пенсії Позивачу. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно протоколу за пенсійною справою 1213010176 від 27.12.2017 Позивачу призначена пенсія по інвалідності. У період з 22 липня 2014 року по 26 грудня 2017 року Позивач безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Луганської області, що підтверджується довідкою Головного управління Національної поліції в Луганській області від 18.01.2018 № А-11411. Строк участі Позивача в антитерористичній операції складає 3 роки 5 місяців 5 днів. З урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 до вислуги років для призначення пенсії зараховується один місяць служби за три місяці та за період служби Позивача з 22 липня 2014 року по 26 грудня 2017 року до вислуги років для призначення пенсії Позивача зараховуються 10 років 3 місяці 15 днів. Також у період з 01 листопада 1996 року по 14 червня 2000 року, на протязі 3 років 7 місяців 15 днів, Позивач проходив службу в підрозділах карного розшуку Міністерства внутрішніх справ України, до вислуги років у вказаний період для призначення пенсії зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяці, до вислуги років для призначення пенсії Позивача зараховуються 5 років 5 місяців 7 днів. За таких умов вислуга років Позивача складає 29 років 09 місяців 21 день. Тобто, вислуга років Позивача складає більше, ніж зазначено в Законі № 2262-ХІІ для призначення пенсії за вислугу років 23 роки 6 місяців. 07 червня 2019 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років. Рішенням від 14 червня 2019 року за № 20 Відповідач відмовив Позивачу в призначенні пенсії за вислугу років (відмовив у переведенні на пенсію за вислугу років), мотивуючи відмову наявністю у Позивача календарної вислуги років 21 рік 01 місяць 24 дні, що не відповідає умовам призначення такої пенсії, які визначені пунктом "а" статті 12 Закону № 2262-ХІІ. Позивач вважає таке рішення протиправним.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 14 червня 2019 року № 20 про відмову Позивачу в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України ’’Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити Позивачу пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", зарахувавши до вислуги років період з 22 липня 2014 року по 26 грудня 2017 року безпосередньої участі в антитерористичній операції на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці; та період з 01 листопада 1996 року по 14 червня 2000 року в підрозділах карного розшуку Міністерства внутрішніх справ України на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяці, а загалом 29 років 09 місяців 21 день, починаючи з 27 грудня 2017 року та провести виплату пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Єфременка Володимира Миколайовича (93416, Луганська область, м АДРЕСА_2 , 21 АДРЕСА_3 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом документи надати у строк до 19 липня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова