Ухвала суду № 82814228, 04.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 липня 2019 року Справа № 280/3185/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Матвіївської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70035, Запорізька область, Вільнянський район, с. Матвіївка, вул. Центральна, 77-а)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Матвіївської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення сільського голови Матвіївської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 18.04.2019 №02-01-13/50 про відмову у здійсненні реєстрації місця проживання ОСОБА_1 ; зобов`язати відповідача зареєструвати місце проживання позивача за фактичним місцем проживання, в будинку який є його приватною власністю та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Пунктом 1 частини першої статтею 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною сьомою статті 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення сільського голови Матвіївської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 18.04.2019 №02-01-13/50 про відмову у здійсненні реєстрації місця проживання. При вивченні документів встановлено, що доданий до адміністративного позову документ з реквізитами від 18.04.2019 №02-01-13/50 містить відповідь сільського голови відповідача, відповідно до якої зазначається про наявність прийнятого рішення за результатами розгляду заяви про реєстрацію місця проживання позивача. При цьому до матеріалів справи не додано самого оскаржуваного рішення відповідача або доказів неможливості його отримання. Крім того, суд звертає увагу, що позивачу необхідно узгодити позовні вимоги зі змістом обставин та документів, що обґрунтовують та підтверджують позовні вимоги, а саме чіткого зазначення документу, що підлягає визнанню протиправним та скасування та його надання, або надання доказів, що підтверджують неможливість його отримання з відповідним клопотанням про витребування.

Також, суд звертає увагу, що у якості додатку 2 до позовної заяви зазначено копію договору купівлі-продажу будинку. При цьому в матеріалах адміністративного позову та в копіях додатків для відповідача вказаний документ відсутній, про що складено Акт від 03.07.2019 №100 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з дотриманням вимог статтей 160, 161 КАС України, зокрема з чітким зазначенням рішення, що підлягає визнанню протиправним та скасуванню, засвідчених копій письмових доказів на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, копію оскаржуваного рішення або належним чином обґрунтованого клопотання про його витребування у відповідача, документу, що зазначений як додаток 2 до адміністративного позову (для суду та відповідача).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Матвіївської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рівшення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

належним чином оформленої позовної заяви з дотриманням вимог статтей 160, 161 КАС України, зокрема з чітким зазначенням рішення, що підлягає визнанню протиправним та скасуванню, засвідчених копій письмових доказів на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, копію оскаржуваного рішення або належним чином обґрунтованого клопотання про його витребування у відповідача, документу, що зазначений як додаток 2 до адміністративного позову (для суду та відповідача).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко