Ухвала суду № 82814207, 04.07.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/3279/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив, з урахуванням заяв про зменшення розміру позовних вимог, стягнути з відповідача податковий борг в сумі 890535,05 грн., у тому числі: з податку на додану вартість - 245309,13 грн., та по земельному податку з юридичних осіб - 645235,92 грн. (а.с.119-120).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 р. позов задоволено, стягнуто з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, в дохід Державного бюджету України податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 245309,13 грн. (двісті сорок п`ять тисяч триста дев`ять гривень тринадцять копійок) на рахунок: отримувач УК у м.Кроп/Кропивницький, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУ ДКСУ) 899998, код отримувача (ЄДРПО) 38037409, код платежу 14010100, рахунок 31117029011002;

- з земельного податку з юридичних осіб м.Кропивницький в сумі 274983,25 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят три гривні двадцять п`ять копійок) на рахунок: отримувач УК у м.Кроп/Кропивницький, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУ ДКСУ) 899998, код отримувача (ЄДРПО) 38037409, код платежу 18010500, рахунок 33215811011002;

- з земельного податку з юридичних осіб по Кіровоградському району в сумі 370242,67 грн. (триста сімдесят тисяч двісті сорок дві гривні шістдесят сім копійок) на рахунок: отримувач УДКСУ у Кіровоградському районі Кіровоградської області, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУ ДКСУ) 899998, код отримувача (ЄДРПО) 38037409, код платежу 18010500, рахунок 33219811011213 (а.с.158-160).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 р. апеляційну скаргу на таке рішення було повернуто відповідачу (а.с.179).

25.06.2019 р. за вх.№10489 до суду від представника відповідача надійшла заява про розстрочення виконання рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 до червня 2020 р. (а.с.181-183).

Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 04.07.2019 р. (а,с.215).

Представник позивача подав до суду відповідь на заяву, в якій просив суд відмовити у розстроченні виконання рішення суду, оскільки відсутні виняткові обставин, передбачені ст.378 КАС України (а.с.220-221).

У судовому засіданні представник позивача підтримав свої заперечення.

Представник відповідача просив задовольнити заяву про розстрочення виконання рішення суду.

Заслухавши думку представників сторін суд перейшов до вирішення вказаного питання у порядку письмового провадження.

Згідно з частинами 1, 2 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про розстрочення виконання рішення суду та дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Стягнення з відповідача коштів у даній справі спрямоване на погашення його заборгованості зі сплати податків до бюджету.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, урегульовані Податковим кодексом України (надалі - ПК України), стаття 100 якого передбачає розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків.

Згідно з пунктами 100.1, 100.2 статті 100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов`язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 100.4 ст. 100 ПК України підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов`язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Пунктом 100.6 ст. 100 ПК України установлено, що розстрочені суми грошових зобов`язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 р. №1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.

Згідно до п. 2 цього Переліку обставиною, що є підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу заявника, є зокрема загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасно та в повному обсязі сплати ним грошового зобов`язання або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Наказом Міністерства доходів і зборів від 10.10.2013 року №574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року за №1853/24385, затверджено Порядок розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) платників податків (надалі - Порядок).

Згідно з пунктом 1.4 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) вважається наданим, якщо на підставі заяви платника податків прийнято відповідне рішення органу доходів і зборів та укладено договір про розстрочення (відстрочення). Визначення сум грошових зобов`язань (податкового боргу), що підлягають розстроченню (відстроченню), здійснюється за даними інформаційної системи, що ведеться органами доходів і зборів.

Відтак, чинне податкове законодавство передбачає особливий порядок розстрочення податкового боргу, яким заявник (відповідач) в даному випадку не скористався.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.5 ст.378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Так, відповідач є державним підприємством і належить до сфери управління Державного агентства резерву України.

Відповідно до Статуту Підприємства основною метою його діяльності є отримання прибутку від господарської діяльності, яка містить у собі, насамперед, виконання завдань органу управління майном (Держрезерву України) по кількісному та якісному зберіганню матеріальних цінностей державного резерву - продовольчого зерна пшениці та його переробки на борошно з метою подальшої реалізації споживачам відповідно до нарядів Держрезерву.

Операційна діяльність Підприємства полягає у виробництві борошна пшеничного трьох сортів та пшеничних висівок, наданні послуг з давальницької переробки зерна продовольчої пшениці на борошно, наданні послуг по зберіганню зернових та технічних культур, сушінню та їх відвантаженню на залізничний та автотранспорт.

У свою чергу, Державне агентство резерву України не розраховується вчасно за послуги які йому були надані Підприємством. Заборгованість Державного агентства резерву України перед заявником за надані послуги, станом на червень 2019 р. становить 1 861 119,06 грн..

Відповідач знаходиться вкрай скрутному фінансовому становищі, що перешкоджає підприємству виконати свої зобов`язання по сплаті податкового боргу. Припинення постачання електроенергії, навіть на короткий термін, повністю зупинить операційну діяльність Підприємства, що може призвести до:

- псування (зараження, само згорання) державного зерна;

- припинення дії ряду угод про переробку зерна на борошно з одночасним накладенням на Підприємство неустойки за невиконання умов договорів;

- заборгованості по заробітній платі;

- скорочення працівників.

Крім того, судом враховано належне виконання відповідачем зобов`язань по сплаті заборгованості, яка була стягнута у судовому порядку у справах № П/811/138/15, № П/811/1727/15, № П/811/2416/14. № П/811/2846/14, П/811/904/17 та виконання судових рішень по яких були також розстрочені відповідними ухвалами суду.

Отже, керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про розстрочення виконання рішення суду - задовольнити.

2. Розстрочити Державному підприємству "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України (код 00951862) виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі №1140/3279/18 про стягнення податкового боргу в сумі 890535,05 грн. строком на 1 (один) рік, зі сплатою:

- з липня 2019 р. по травень 2020 р. включно щомісячно в сумі 74211,24 грн. (в т.ч.: 20442,42 грн. з податку на додану вартість; 22915,27 грн. з земельного податку по м. Кропивницький; та 30853,55 грн. з земельного податку по Кіровоградському району);

- червень 2020 р. в сумі 74211,41 грн. (в т.ч.: 20442,51 грн. з податку на додану вартість; 22915,28 грн. з земельного податку по м.Кропивницький; 30853,62 грн. з земельного податку по Кіровоградському району).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько