Ухвала суду № 82814202, 02.07.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1593/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Бобринецької районної державної адміністрації, м. Бобринець, Кіровоградська область, вул. Незалежності, 80

до відповідача: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Бобринецька районна державна адміністрація звернулася з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм до позовної заяви не додано жодного доказу в обґрунтування обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги, а тому позивачу необхідно надати усі наявні у нього докази в обґрунтування позовних вимог та уточнюючу позовну заяву із переліком доданих доказів, а також копію уточненої позовної заяви з додатками для відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з ч.1 ст.259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Частиною 2 статті 260 КАС України визначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Зважаючи на приписи ч.7 ст.260 КАС України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

При цьому, п.7 ч.3 ст.257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, для категорій спорів, які не визначені у ч.4 ст.12 КАС України та у п.п.1-9 ст.12 КАС України позивачам при подачі позову необхідно висловлювати свою позицію щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження шляхом подання відповідного клопотання або ж зазначати про відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строків позовної давності, яка мотивована тим, що 26.12.2018 р. Бобринецькою районною державною адміністрацією подано позовну заяву про скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 11.12.2018 р. про накладення штрафу у розмірі 10 200,00 грн., однак ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 р. у справі №1140/3540/18 позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали. Позивач вказує, що ухвала отримана ним 08.01.2019 р. та в десятиденний термін 18.01.2019 р. поштовим відправленням направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду лист від 17.01.2019 р. №01-40/27/1 про усунення недоліків та надання підтверджуючих документів, однак ухвалою від 18.01.2019 р. позовну заяву повернуто Бобринецькій районній державній адміністрації. Позивач зазначає, що оскільки районною державною адміністрацією вчасно усунуто недоліки та повідомлено суд, позовна заява підлягала розгляду.

Вказані позивачем в заяві підстави визнаються судом не поважними, позаяк позивачем не обґрунтовано підстав, які зумовлювали неможливість звернення до суду з відповідним позовом у період з 18.01.2019 р. по 27.06.2019 р., тобто протягом більш ніж п`ять місяців. Також позивач вважає, що справа №1140/3540/18 підлягала розгляду у зв`язку зі своєчасним усуненням ним недоліків позовної заяви, однак ухвала про повернення позовної заяви від 18.01.2019 р. у справі №1140/3540/18 в апеляційному порядку Бобринецькою районною державною адміністрацією не оскаржувалася.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст.12, 161, 169, 248, 256, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Бобринецької районної державної адміністрації до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови - залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду усіх наявних у нього доказів в обґрунтування позовних вимог та уточнюючої позовної заяви із переліком доданих доказів, а також копії уточненої позовної заяви з додатками для відповідача; клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження або ж відомостей щодо відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до суду.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт