Ухвала суду № 82813698, 04.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 липня 2019 року Справа №160/4403/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

при секретарі судового засідання Пасічника Т.В.

за участю:

Позивача ОСОБА_1

представника відповідача Шульги О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення у якості співвідповідача Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20А, м. Дніпро, 49101, код ЄДРПОУ : 08592141) до участі у справі № 160/4403/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26; код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати дії Головного Управління Пенсійною Фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку ОСОБА_1 , раніше призначеної пенсії з урахуванням лише 70% грошового забезпечення, та виключення надбавок за оперативно-розшукову діяльність -7%, за особливо важливі завдання - 41% та скорочення премії з 14% до 2,76% протиправними;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 90% щомісячного грошового утримання та включити до нарахувань надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 7%, за особливо важливі завдання - 41 % та премію - 14% з 01.01. 2016 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області виплатити різницю грошових коштів, яка виникне на момент вступу в дію законного рішення по даній справі, та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 довічне щомісячне грошове забезпечення (пенсію) у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням надбавок за оперативно-розшукову діяльність - 7%, за особливо важливі завдання - 41% та премії - 14%.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року провадження у справі відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 року від відповідача витребувано додаткові документи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року подальший розгляд справи здійснено за правилами загального позовного провадженя та призначено підготовче засідання на 04.07.2019 року на 10:50 год.

31.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву в якій останній просить залучити в якості співвідповідача Ліквідаційну комісію головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

В обґрунтування зазначеного клопотання, відповідач зазначає, що повноваження з видачі довідок та визначенню складових грошового забезпечення покладено на ліквідаційну комісію головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, а отже головне управління Пенсійного фонду України не наділено повноваженнями визначати розмір грошового забезпечення та змінювати його.

Позивач клопотання підтримав та не заперечував проти залучення у справу ліквідаційну комісію головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, суд встановив, що усі позовні вимоги адресовані до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і лише останнє є належним суб`єктом владних повноважень, яким можуть бути виконанні такі вимоги в разі їх задоволення судом.

Ліквідаційна комісія головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області уповноважена видавати довідки та визначати складові грошового забезпечення, а виконати будь-яку з позовних вимог не вправі.

Однак, з урахуванням позовної вимоги зобов`язати головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області виплатити різницю грошових коштів, яка виникне на момент вступу в дію законного рішення по даній справі, та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 довічне щомісячне грошове забезпечення (пенсію) у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням надбавок за оперативно-розшукову діяльність - 7%, за особливо важливі завдання - 41% та премії - 14%, остання може розглядатись лише у відповідності до даних довідки ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладені обставини, суд зробив висновок, що рішення прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та обов`язки ліквідаційної комісії головного управління Міністрерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ліквідаційну комісію головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, а тому клопотання відпвоідача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення у якості співвідповідача Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - задоволити частково.

Залучити у якості якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20А, м. Дніпро, 49101, код ЄДРПОУ : 08592141).

В задоволені решти клопотання відмовити.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Зобов`язати позивача направити копію адміністративного позову з додатками по справі третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ліквідаційній комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та надати суду докази про вручення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.В. Ніколайчук