Ухвала суду № 82813609, 01.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2019 року Справа № 160/4991/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 0502199-1317-0482 від 02.04.2018 року, яким ОСОБА_1 визначено суму податкових зобов`язань за платежем: транспортний податок з фізичних осіб за 2018 рік у розмірі 25000,00 грн.

Ухвалою суду від 05.06.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України.

26.06.2019 року разом з відзивом на позов відповідач надав суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та витребування доказів в адміністративній справі.

В обґрунтування свого клопотання відповідач зазначив, що з 01.04.2015 року органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов`язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об`єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця. За позивачем обліковується транспортний засіб – Mercedes-Benz GLE 320, 2017 року випуску, об`єм двигуна 2996 куб. см, номерний знак транспортного засобу - НОМЕР_1 , що належить їй на праві власності та має ознаки об`єкта оподаткування.

З урахуванням цього, а також практики Верховного Суду (постанови від 13.03.2018 року, справа № 826/12427/16, від 13.03.2018 року, справа № 826/19300/16, від 28.03.2018 року, справа № 803/1598/16, від 20.03.2018 року, справа № 820/4054/17 тощо) та того, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (Мінекономрозвитку), безпосередньо впливає на визначення об`єкта оподаткування транспортним податком, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, відповідач просить суд:

- залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2);

- витребувати у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком станом на 2018 рік, а саме: щодо транспортного засобу - Mercedes-Benz GLE 320, 2017 року випуску, об`єм двигуна 2996 куб. см, тип пального – бензин, номерний знак транспортного засобу - НОМЕР_1 .

Суд, вивчивши доводи відповідача, викладені ним в клопотанні про залучення третьої особи та витребування доказів, врахувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

У свою чергу, суд, враховуючи те, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України здійснює розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, суд наголошує на тому, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком станом на 2018 рік, а саме: щодо транспортного засобу - Mercedes-Benz GLE 320, 2017 року випуску, об`єм двигуна 2996 куб. см, тип пального – бензин, номерний знак транспортного засобу – НОМЕР_1 .

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 9, 49, 50, 72, 73, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/4991/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2).

Витребувати у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком станом на 2018 рік, а саме: щодо транспортного засобу – Mercedes-Benz GLE 320, 2017 року випуску, об`єм двигуна 2996 куб. см, тип пального – бензин, номерний знак транспортного засобу – НОМЕР_1 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька