Ухвала суду № 82808715, 04.07.2019, Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 211/2131/18

Провадження № 2/211/189/19

У х в а л а

про закриття підготовчого засідання, призначення справи до судового розгляду по суті

та відмову у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб

04 липня 2019 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Ткаченко С. В.

при секретарі Польчик Л.В.

за участю: позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_1 . ОСОБА_2

у відсутність представника Акціонерного товариства " Оператор газорозподільної системи " Криворіжгаз "Мартинової Н.Ю.

представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», інших позивачів,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Кривому Роз цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 до Акціонерного товариства " Оператор газорозподільної системи " Криворіжгаз " , Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про визнання незаконними дій щодо збільшення норми використання природного газу та визнання права споживачів на забезпечення та встановлення індивідуальних газових лічильників у порядку захисту прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В :

22.05.2018 року позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом.

Ухвалою суду від 30.05.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 04.07.2018 року.

Ухвалою суду 01.10.2018 року провадження по справі було зупинено до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 214/2435/17.

25.01.2019 року ухвалою суду провадження по справі було поновлено.

Представник АТ " Оператор газорозподільної системи " Криворіжгаз " Мартинова Н.Ю. звернулася до суду з клопотаннями про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог з боку відповідача – Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі по тексту НКРЕКП), та Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанію «Нафтогаз України» (далі по тексту – ПАТ «НАК «Нафтогаз України»).

В обґрунтування зазначених клопотань зазначила, що постановою НКРЕКП №547 від 31.03.2016 року затверджено план розвитку газорозподільної системи ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розділах згідно з додатком. Постановою НКРЕКП № 2347 від 22.12.2016 року внесено зміни до Постанови НКРЕКП від 31.03.2016 року № 547. Оскільки, ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» не може відступати від положень, встановлених Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» на 2016-2025 роки, яка затверджена постановою НКРЕКП від 31.03.2016 року № 547, та в подальшому постановою НКРЕКП № 2347 від 22.12.2016 р., вважає, що рішення суду по справі може вплинути на права та обов`язки НКРЕКП.

Також зазначено, що 30.01.2019 року КМ України прийнято Постанову № 63 «Про деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами», якою рекомендовано ПАТ «НАК «Нафтогаз України» разом з операторами газорозподільних систем забезпечити встановлення індивідуальних лічильників природного газу за заявами побутових споживачів.

Таким чином, Постановою КМ України, визначено, що забезпечення індивідуальними лічильниками природного газу населення здійснюється як Оператором ГРМ, так і ПАТ «НАК «Нафтогаз України», яких просить залучити до участі у справі, вважаючи, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Про час та місце підготовчого засідання учасники провадження повідомлені належним чином.

Позивачі до суду не з`явилися, про день слухання повідомлялися, є заява про розгляд справи у їх відсутність.

Позивач ОСОБА_1 та її представник Немченко ОСОБА_23 М. у судовому засіданні вважали за можливе закрити підготовче засідання та призначити справу до слухання також просили відмовити у задоволенні клопотань представнику відповідача.

Представник Акціонерного товариства " Оператор газорозподільної системи " Криворіжгаз "( колишній ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ») Мартинова ОСОБА_24 до суду не з"явилася.

Представник ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» до суду не з"явився.

В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання, проведено наступні підготовчі дії: направлено позивачам копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та копії доданих до неї документів відповідачеві, визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.

З урахуванням вказаного, суд, приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо вирішення клопотань суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами» № 63 від 30.01.2019 року, на яку посилався представник відповідача, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» рекомендовано разом з операторами газорозподільних систем забезпечити встановлення індивідуальних лічильників природного газу за заявами побутових споживачів.

Таким чином, вказана норма має рекомендаційний характер і не покладає жодних обов`язків на ПАТ «НАК «Нафтогаз України», яке не є оператором ГРМ для позивачів у справі, щодо забезпечення побутових споживачів індивідуальними лічильниками природного газу, а отже судове рішення жодним чином не може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення у якості третьої особи НКРЕКПсуд враховує, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону, регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

Таким чином, у суду відсутні будь-які підстави вважати, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов`язки НКРЕКП, яке лише здійснює регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг та не є надавачем таких послуг, а отже не є суб`єктом виконання судового рішення у даній цивільній справі.

Виходячи з наведеного, суд вважає клопотання є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 53, 189, 259-261 ЦПК України, суд –

У Х В А Л И В :

відмовити представнику відповідача ОСОБА_25 у задоволенні клопотань про залучення третіх осіб.

Закрити підготовче засідання за вищевказаною позовною заявою .

Призначити справу до судового розгляду по суті , враховуючи кількість працюючих суддів та навантаження, на 23 серпня 2019 року, о 09-30 год.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала суду окремо від рішення оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя С. В. Ткаченко.