Ухвала суду № 82788891, 02.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2275/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України ( вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622 ) про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2019 року позивач приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України , визначивши в якості третіх осіб: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" та Нотаріальну палату України , в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 31.05.2019 №1661/5 "Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора - приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно".

Наявність обставин, які свідчать про порушення її прав позивач пов`язує з фактом прийняття відповідачем невмотивованого, всупереч вимог ч. 2 ст. 371 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, рішення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, суддя приходить до висновку про те, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей визначених статтею 262 вказаного Кодексу.

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У позовній заяві в якості третіх осіб позивач визначив Державне підприємство "Національні інформаційні системи" та Нотаріальну палату України. Зазначає, що пунктом 2 спірного наказу виконання пункту 1 покладається на Державне підприємство "Національні інформаційні системи", що обумовлює необхідність залучення його в якості третьої особи. Оскільки вказане підприємство є технічним адміністратором, який забезпечує виконання рішень передбачених ст. 371 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси зазначеної особи.

Суд визнає обґрунтованими вищенаведені мотиви, у зв`язку з чим залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство "Національні інформаційні системи".

Разом з тим позивач не вказав на які саме права та інтереси Нотаріальної палати України може вплинути рішення у даній справі, а тому суд не знаходить підстав для залучення вказаної особи до участі у справі.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2275/19 за позовом приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (вул. Бульварно-Кудрявська, 4, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39787008).

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Міністерство юстиції України надати до суду у строк до 19.11.2018 засвідчену належним чином копію оскаржуваного наказу від 31.05.2019 №1661/5, документи, на підставі яких здійснено камеральну перевірку приватного нотаріуса приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та довідки за результатами її проведення від 20.05.2019, а також будь-які інші докази, які мають значення для розгляду та вирішення справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Є.Б. Супрун