Ухвала суду № 82788803, 27.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2676/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (93298, Луганська обл., м. Попасна, вул. Миру, 2) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, які полягають у відмові в призначенні ОСОБА_1 , як уповноваженому представнику сім`ї, щомісячної адресної допомоги внутріщньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг за її заявою від 21 травня 2019 року.

- зобов`язати управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації винести нове рішення, яким призначити ОСОБА_1 , як уповноваженому представнику сім`ї, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 21 травня 2019 року у розмірі, що встановлений чинним законодавством на усіх членів сім`ї, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач має статус внутрішньо переміщеної особи та переїхала разом з сім`єю до м. Золоте-4 Луганської області.

З серпня 2015 року по травень 2019 року управлінням праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації родині була призначена та виплачувалась адресна дпомога як внутрішньо переміщеним особам. Уповноваженим членом на отримання щомісячної адресної допомоги була визначена позивач.

21.05.2019 через закінчення 6-ти місячного терміну щодо виплати на родину адресної допомоги позивачем було написано нову заяву на отримання щомісячної адресної допомоги. 31.05.2019 було відмовлено у виплаті адресної допомоги на усіх членів родини та в усному порядку було повідомлено, що за позивачем порущшено законодавство і вона повинна повернути виплати адресної допомоги. 04.06.2019 року позивач звернулася з заявою до відповідача, оскільки було припинено виплату щомісячної адресної допомоги. Згідно наданої відповіді управлінням соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації від 11.06.2019 № 2481/09 зазначено що позивач не повідомила відповідача про придбання 29.03.2017 року нерухомого майна, у зв`язку з чим виникла переплата, яку повинна повернути до бюджету. Також виплату щомісячної адресної допомоги припинили.

Вважає, що відповідачем неправомірно відмовило позивачу через те, що на думку відповідача, існують підстави, котрі передбачені законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 768,40 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 768,40 грн за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 липня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян