Ухвала суду № 82781478, 03.07.2019, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2019 Справа №607/14975/19

Провадження 1-кс/607/8706/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., при секретарі судового засідання Гнатенко І.В., за участю прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Самойлова П.Г., розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Самойлова П.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №4201821118000080 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, звернувся прокурор Тернопільської місцевої прокуратури Самойлов П.Г.

В судовому засіданні прокурор, клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, 29.11.2018 року у Тернопільську місцеву прокуратуру надійшли матеріали перевірки з управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Тернопільської міської ради, службових осіб Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (код за ЄДРПОУ 14034534) та ТОВ «Тернопільтепло» (код за ЄДРПОУ 40639893), під час закупівлі торфу за завищеними цінами.

Встановлено, що 03.11.2016 між КПТМ «Тернопільміськтеплокомун-енерго» та ТОВ «Тернопільтепло» укладено договір про спільну діяльність, згідно якого сторони зобов`язуються спільно діяти у сфері постачання теплової енергії на базі комунального підприємства із створенням комплексу виробничого обладнання та спільного фінансування цього проекту.

21.02.2018 виконавчим комітетом Тернопільської міської ради рішенням №131 «Про встановлення тарифу на виробництво теплової енергії» ТОВ «Тернопільтепло» встановлено тариф на виробництво теплової енергії на рівні 1230 грн. 23 коп. за 1 Гкал (без ПДВ).

Однак, в ході перевірки встановлено, що при формуванні вказаного тарифу, в його структуру закладено завищену вартість палива, а саме торфу.

Зокрема встановлено, що ТОВ «Тернопільтепло» закуповує торф для виробництва теплової енергії в ТОВ «Дюшенея» (код за ЄДРПОУ 41209479), яке зареєстроване за адресою: м. Шумськ, вул. Українська, 36, офіс 5, Шумського району, Тернопільської області.

Крім цього, 28.11.2018 Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення № 917 «Про встановлення граничного тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «Тернопільпепло»», здійснено перерахунок структури граничного тарифу на виробництво теплової енергії.

12.06.2019 управлінням захисту економіки в Тернопільській області ДЗЕ НП України направлено лист на ім`я начальника управління житлово- комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, з метою отримання копії рішення виконавчого комітету ТМР № 917 від 28.11.2018, довідки до проекту рішення та інших документів що слугувало прийняттю вказаного рішення. Проте, листом від 19.06.2109 №1650 управління житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, відмовлено у надані копії документів, на підставі висновку Вищого спеціалізованого суду України №223-558/0/4.13 від 15.04.2013 року, приписи глави 15 КПК України, відсутність щодо запитуваної інформації відповідної ухвали слідчого судді, яка б підлягала обов`язковому виконанню, відповідно до вимог ч.2 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів».

У даний час для досягнення повноти, всебічності, неупередженості розслідування викладених фактів, з метою встановлення зловживань з боку посадових осіб Тернопільської міської ради, службових осіб Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради та ТОВ «Тернопільтепло» виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копії документів, які перебувають у володінні управління житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, за адресою м. Тернопіль, вул. Коперника,1, зокрема рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 917 від 28.11.2018, довідки до проекту рішення «Про встановлення граничного тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «Тернопільпепло»», структури граничного тарифу на виробництво теплової енергії та інших документів що стали підставою для прийняття вказаного рішення.

Вище перелічені документи першочергово необхідні для встановлення фактів зловживань з боку посадових осіб Тернопільської міської ради, службових осіб Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради та ТОВ «Тернопільтепло», а також встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи (рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 917 від 28.11.2018, довідки до проекту рішення «Про встановлення граничного тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «Тернопільпепло», структури граничного тарифу на виробництво теплової енергії та інших документів що стали підставою для прийняття вказаного рішення), які зберігаються в управлінні житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, за адресою: м. Тернопіль, вул. Коперника, 1, мають значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час виявилось неможливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення, за виключенням надання дозволу на тимчасовий доступ оперуповноваженому працівнику, вказаному у клопотанні прокурора, оскільки останній, у відповідності до п.19 ч. 1 ст. 3 КПК України, не є стороною кримінального провадження, а отже не уповноважений на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження, згідно вимог ч.1 ст. 159 КПК України.

Крім цього, сторона обвинувачення порушує питання про вилучення документів при зверненні до слідчого судді з відповідним клопотаннями, належним чином не обґрунтовуючи, всупереч вимогам п.7 ч.2 ст. 160 КПК України, необхідність вилучення оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Самойлова П.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати прокурору Тернопільської місцевої прокуратури Самойлову П.Г. дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які зберігається управлінні житлово-комунального господарства благоустрою та екології Тернопільської міської ради, за адресою: м. Тернопіль, вул. Коперника, 1, а саме: рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 917 від 28.11.2018, довідки до проекту рішення «Про встановлення граничного тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «Тернопільпепло»», структури граничного тарифу на виробництво теплової енергії та інших документів що стали підставою для прийняття вказаного рішення, з можливістю виготовлення належним чином завірених копій.

У задоволенні інших вимог клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Л. В. Делікатна