Ухвала суду № 82781151, 29.05.2019, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

вул.Булаєнка,4 м.Красилів, Красилівський р-н, Хмельницька обл., Україна ін.31000

Справа № 677/985/18

У Х В А Л А

29.05.2019м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., за участі секретаря судового засідання Басистої Т.В., розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення,

в с т а н о в и в:

21.05.2019 слідчий СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Галазюк О.В., у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені 08.05.2018 до ЄРДР за № 42018241220000026 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся до суду з погодженим прокурором Старокостянтинівської місцевої прокуратури Войтовим С.В. клопотанням про надання йому та іншим працівникам Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення в ПП «Строй-Сервіс-999» (код 36397204 що в с. Сахнівці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області):

- стосовно поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками):

1) відповідно до СОУ 42.1-37641918-087:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього господарства» надати: журнал авторського нагляду (за наявності) (додаток В), журнал розливу в`яжучих матеріалів (додаток Д.13), журнал укочення матеріалів (додаток Д. 14), журнал ущільнення асфальтобетонного покриття (додаток Д. 15), журнал укладання асфальтобетонної суміші, журнал оперативного (вхідного) контролю матеріалів; загальний журнал виконання робіт;

2) електронні версії актів виконаних робіт (ф.№КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ-3) на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками) згідно договору № 161 від 19.10.2017 (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМР або *.BDP), електронні версії Договірної ціни (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМD або *.BDD);

3) надати калькуляцію (вартість маш/год):

- автогудронатор, місткість 3500 л (знаходиться в будівельних машинах і механізмах розділ II та машинах для перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом розділ IV підсумкової відомості ресурсів);

- автогрейдер F156;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM DV6.21, маса 8т;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM HD 130, маса 14,2т;

- коток дорожній самохідний, на пневмоколісному ходу, маса 16т (надати характеристику та приналежність до III групи котків згідно таблиці 3.3 СОУ 42.1-37641918-035:2010);

- машина поливально-мийна місткість 6000л;

- машини дорожні комбіновані КДМ-130 на базі автомобіля «Зіл»;

- асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800;

- код Al 1 Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами DAF 95 FT;

- код Al 1 Автомобілі тягачі сідельні з напівпричепами RENAULT;

4) накладні з вартістю: палива, бітуму, емульсії бітумної;

5) калькуляцію на перевезення (вартість т/км): бітум, емульсія бітумна, щебенева суміш 0/40, суміші асфальтобетонні;

6) калькуляцію на виготовлення щебеневої суміші 0/40 (однак в дефектному акті та договірній ціні вказано, що укріплення узбіч щебенем, надати роз`яснення), асфальтобетонну суміш;

7) наряди-завдання та подорожні листи (з реєстром);

8) акти відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону;

9) протокол випробувань матеріалів;

10) акти закриття прихованих робіт;

11 ) паспорти на асфальтобетонну суміш;

12) акт прийняття робіт з поточного ремонту, повідомлення про закінчення робіт з поточного ремонту (додаток Б та В СОУ 42.1-37641918-128:2014);

13) якщо наданій ділянці дороги проводились будівельні роботи, які мають влив на неї, надати відповідні документи;

14) проектну документацію (за наявності);

15) надати роз`яснення стосовно влаштування верхнього шару покриття товщиною 4см (відповідно до дефектного акту), а в акті виконаних робіт 5см;

16) відстань перевезення вантажів відповідно до транспортної схеми складає 40 км, а відповідно підсумкової відомості ресурсів складає 45 км;

17) вартість перевезення асфальтобетонної суміші п. 18 та п. 19 (підсумкової відомості ресурсів) різна;

18) інші документи які мають значення для проведення експертизи.

- стосовно поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками):

1) відповідно до СОУ 42.1-37641918-087:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього господарства» надати: журнал авторського нагляду (за наявності) (додаток В), журнал розливу в`яжучих матеріалів (додаток Д. 13), журнал укочення матеріалів (додаток Д. 14), журнал ущільнення асфальтобетонного покриття (додаток Д.15), журнал укладання асфальтобетонної суміші, журнал оперативного (вхідного) контролю матеріалів; загальний журнал виконання робіт;

2) електронні версії актів виконаних робіт (ф.№КБ-2в) та довідки про

вартість виконаних будівельних робіт (ф.№КБ-3) на виконання поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками) згідно договору № 167 від 31.10.2017 та додаткової угоди № 1 від 12.12.2017 (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМР або *.BDP) електронні версії Договірної ціни (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.IMD або *.BDD);

3) надати калькуляцію (вартість маш/год):

- бульдозери, потужність 132 кВт;

- автомобілі самоскиди, вантажопідйомність 10 т;

- автогудронатор, місткість 3500 л (знаходиться в будівельних машинах і механізмах розділ II та машинах для перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом розділ IV підсумкової відомості ресурсів);

- автогрейдер F156;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM DV 6.21, маса 8т;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM HD 130, маса 14,2т;

- коток дорожній самохідний, на пневмоколісному ходу, маса 16т (надати характеристику та приналежність до ПІ групи котків згідно таблиці 3.3 СОУ 42.1 -37641918-035:2010);

- машина поливально-мийна місткість 6000л;

- машини дорожні комбіновані КДМ-130 на базі автомобіля «Зіл»;

- асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800;

- дорожна фреза Wirtgen W500;

- код А11 Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами DAF 95 FT (різні вартості п.21, 22 підсумкової відомості ресурсів);

- код Al l Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами RENAULT MAGNIUM;

4) накладні з вартістю: палива, бітуму, емульсії бітумної;

5) калькуляцію на перевезення (вартість т/км): бітум, емульсія бітумна, щебенева суміш 0/40, суміші асфальтобетонні;

6) калькуляцію на виготовлення щебеневої суміші 0/40 (однак в дефектному акті та договірній ціні вказано що укріплення узбіч щебенем, надати роз`яснення), асфальтобетонну суміш;

7) наряди-завдання та подорожні листи (з реєстром);

8) акти відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону;

9) протокол випробувань матеріалів;

10) акти закриття прихованих робіт;

11) паспорти на асфальтобетонну суміш;

12) акт прийняття робіт з поточного ремонту, повідомлення про закінчення робіт з поточного ремонту (додаток Б та В СОУ 42.1-37641918-128:2014);

13) якщо наданій ділянці дороги проводились будівельні роботи, які мають влив на неї, надати відповідні документи;

14) проектну документацію (за наявності);

15) розрахунок перевезення працівників;

16) розрахунок перебазування будівельних організацій;

17) вартість перевезення асфальтобетонної суміші п.18 та п.19 (підсумкової відомості ресурсів) різна;

18) відстань перевезення вантажів відповідно до транспортної схеми складає 40 км, а відповідно підсумкової відомості ресурсів складає 45 км.

Клопотання мотивує тим, що 08.05.2018 до Старокостянтинівської місцевої прокуратури звернувся із рапортом прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури Войтов С.В. про те, що посадові особи ПП «Строй-Сервіс-999» та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою між собою, у грудні 2017 року, внісши до акта приймання виконаних робіт неправдиві відомості щодо якості викопаних робіт по наданню послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками), привласнили кошти державного бюджету.

Таким чином, у даній події вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.10.2017 між ПП «Строй-Ссрвіс-999» та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області укладено договір № 161 на надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 обїзна м. Красилова (окремими ділянками).

Крім того, встановлено, що за результатами проведених Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області відкритих торгів, 31.10.2017 між Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області та ПП «Строй-Сервіс-999» укладено договір № 167 на надання послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками)

Проведеним вивченням, з використанням даних, розміщених на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань публічних закупівель (http:prozorro.Rov.ua), встановлено, що ПП «Строй-Сервіс-999» у березні - квітні 2018 року приймало участь у відкритих торгах щодо закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги державного значення Т-23-16 Маниківці Деражня км 7 + 421 км 8+649 (с. Новосілка), а також у відкритих торгах щодо закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги державного значення Т-23-16 Маниківці Деражня км 0 +000 км 0+540 (с. Маниківці), у ході яких, на обґрунтування своєї тендерної пропозиції, підтвердження відповідності критеріям, визначених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт подано вищевказаний договір № 167 від 31.10.2017 на надання послуг з поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками), акт приймання виконаних робіт за грудень 2017 року (згідно якого ІІП «Строй-Сервіс-999» в повному обсязі виконано умови договору на суму 3791792,40 грн), а також лист-відгук Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, згідно якого остання підтверджує, що роботи згідно вказаного договору на суму 3791792,40 грн. виконані в належній якості, згідно вимог Замовника та діючих державних будівельних норм і правил та відповідають нормативам, стандартам, встановлених чинним законодавством для такого виду робіт, зауважень до підрядника немає.

При цьому, проведеним вивченням встановлено, що ПП «Строй-Сервіс-999» роботи по поточному дрібному ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова виконані не якісно, якість робіт не відповідає гарантійним зобов`язанням Виконавця (згідно Договору № 167) та після 4 місяців експлуатації вказаної дороги (після виконання робіт, підписання акту приймання виконаних робіт) стан дорожнього полотна суттєво погіршився та потребує проведення ямкового ремонту на окремих ділянках виконаних робіт.

Крім того, згідно інформації ГУ ДФС у Хмельницькій області, у грудні 2017 року ПП «Строй-Ссрвіс-999» здійснило документальне оформлення придбання бітуму дорожнього марки 70/100 та послуг з оренди спецтехніки (катків) у ПП «ІІІляхбуд Ван» без факту реального здійснення даних господарських операцій за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 780,04 тис. грн. Вказана сума коштів надійшла на розрахунковий рахунок ПП «Строй-Ссрвіс-999» для виконання робіт згідно вищезазначених договорів.

12.02.2019 до Хмельницького науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС направлено ухвалу Красилівського районного суду про призначення комплексної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи від 1 1.02.2019.

22.04.2019 вих. № 19/123-2682 від Хмельницького науково-дослідного експертно-

криміналістичного центру МВС до СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшло клопотання експерта, в якому експерт зазначив, що для якісного проведення судової експертизи, відповідно до ст. 69 КПК України, судовий експерт порушує клопотання про необхідність надання додаткових документів.

В даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, з метою якісного проведення призначеної 12.02.2019 комплексної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи, отримання доказів, встановлення суми привласнення та розтрати бюджетних коштів виділених на проведення вказаних вище поточних ремонтів ділянок автодоріг.

Зазначає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація про вищевказані документи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримати будь-яким іншим шляхом не можливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує.

Представник ПП «Строй-Сервіс-999», який був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, до суду не з`явився, причини своєї неявки суду не повідомив.

Слідчим суддею клопотання слідчого розглянуте у відсутності слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України їх неприбуття у судове засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши надані письмові докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні в ПП «Строй-Сервіс-999», самі по собі, або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і без відомостей, що містяться в цих документах неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Галазюка Олександра Віталійовича задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Галазюку Олександру Віталійовичу тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, в ПП «Строй-Сервіс-999» (код 36397204 що в с. Сахнівці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області):

- стосовно поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками):

1) відповідно до СОУ 42.1-37641918-087:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього господарства» надати: журнал авторського нагляду (за наявності) (додаток В), журнал розливу в`яжучих матеріалів (додаток Д.13), журнал укочення матеріалів (додаток Д. 14), журнал ущільнення асфальтобетонного покриття (додаток Д. 15), журнал укладання асфальтобетонної суміші, журнал оперативного (вхідного) контролю матеріалів; загальний журнал виконання робіт;

2) електронні версії актів виконаних робіт (ф.№ КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№ КБ-3) на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками) згідно договору № 161 від 19.10.2017 (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМР або *.BDP), електронні версії Договірної ціни (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМD або *.BDD);

3) надати калькуляцію (вартість маш/год):

- автогудронатор, місткість 3500 л (знаходиться в будівельних машинах і механізмах розділ II та машинах для перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом розділ IV підсумкової відомості ресурсів);

- автогрейдер F156;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM DV6.21, маса 8т;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM HD 130, маса 14,2т;

- коток дорожній самохідний, на пневмоколісному ходу, маса 16т (надати характеристику та приналежність до III групи котків згідно таблиці 3.3 СОУ 42.1-37641918-035:2010);

- машина поливально-мийна місткість 6000л;

- машини дорожні комбіновані КДМ-130 на базі автомобіля «Зіл»;

- асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800;

- код Al 1 Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами DAF 95 FT;

- код Al 1 Автомобілі тягачі сідельні з напівпричепами RENAULT;

4) накладні з вартістю: палива, бітуму, емульсії бітумної;

5) калькуляцію на перевезення (вартість т/км): бітум, емульсія бітумна, щебенева суміш 0/40, суміші асфальтобетонні;

6) калькуляцію на виготовлення щебеневої суміші 0/40 (однак в дефектному акті та договірній ціні вказано, що укріплення узбіч щебенем, надати роз`яснення), асфальтобетонну суміш;

7) наряди-завдання та подорожні листи (з реєстром);

8) акти відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону;

9) протокол випробувань матеріалів;

10) акти закриття прихованих робіт;

11) паспорти на асфальтобетонну суміш;

12) акт прийняття робіт з поточного ремонту, повідомлення про закінчення робіт з поточного ремонту (додаток Б та В СОУ 42.1-37641918-128:2014);

13) якщо наданій ділянці дороги проводились будівельні роботи, які мають влив на неї, надати відповідні документи;

14) проектну документацію (за наявності);

15) надати роз`яснення стосовно влаштування верхнього шару покриття товщиною 4 см (відповідно до дефектного акту), а в акті виконаних робіт 5 см;

16) відстань перевезення вантажів відповідно до транспортної схеми складає 40 км, а відповідно підсумкової відомості ресурсів складає 45 км;

17) вартість перевезення асфальтобетонної суміші п. 18 та п. 19 (підсумкової відомості ресурсів) різна;

18) інші документи, які мають значення для проведення експертизи.

- стосовно поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення О230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками):

1) відповідно до СОУ 42.1-37641918-087:2013 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об`єктів дорожнього господарства» надати: журнал авторського нагляду (за наявності) (додаток В), журнал розливу в`яжучих матеріалів (додаток Д. 13), журнал укочення матеріалів (додаток Д. 14), журнал ущільнення асфальтобетонного покриття (додаток Д.15), журнал укладання асфальтобетонної суміші, журнал оперативного (вхідного) контролю матеріалів; загальний журнал виконання робіт;

2) електронні версії актів виконаних робіт (ф.№ КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф.№ КБ-3) на виконання поточного дрібного ремонту автомобільної дороги місцевого значення 0230913 об`їзна м. Красилова (окремими ділянками) згідно договору № 167 від 31.10.2017 та додаткової угоди № 1 від 12.12.2017 (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.ІМР або *.BDP) електронні версії Договірної ціни (у форматі програмного комплексу АВК-5: *.IMD або *.BDD);

3) надати калькуляцію (вартість маш/год):

- бульдозери, потужність 132 кВт;

- автомобілі самоскиди, вантажопідйомність 10 т;

- автогудронатор, місткість 3500 л (знаходиться в будівельних машинах і механізмах розділ II та машинах для перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом розділ IV підсумкової відомості ресурсів);

- автогрейдер F156;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM DV 6.21, маса 8т;

- коток дорожній самохідний, вібраційний, гладковальцевий HAMM HD 130, маса 14,2т;

- коток дорожній самохідний, на пневмоколісному ходу, маса 16т (надати характеристику та приналежність до ІІІ групи котків згідно таблиці 3.3 СОУ 42.1 -37641918-035:2010);

- машина поливально-мийна місткість 6000л;

- машини дорожні комбіновані КДМ-130 на базі автомобіля «Зіл»;

- асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800;

- дорожна фреза Wirtgen W500;

- код А11 Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами DAF 95 FT (різні вартості п.21, 22 підсумкової відомості ресурсів);

- код Al l Автомобілі - тягачі сідельні з напівпричепами RENAULT MAGNIUM;

4) накладні з вартістю: палива, бітуму, емульсії бітумної;

5) калькуляцію на перевезення (вартість т/км): бітум, емульсія бітумна, щебенева суміш 0/40, суміші асфальтобетонні;

6) калькуляцію на виготовлення щебеневої суміші 0/40 (однак в дефектному акті та договірній ціні вказано що укріплення узбіч щебенем, надати роз`яснення), асфальтобетонну суміш;

7) наряди-завдання та подорожні листи (з реєстром);

8) акти відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону;

9) протокол випробувань матеріалів;

10) акти закриття прихованих робіт;

11) паспорти на асфальтобетонну суміш;

12) акт прийняття робіт з поточного ремонту, повідомлення про закінчення робіт з поточного ремонту (додаток Б та В СОУ 42.1-37641918-128:2014);

13) якщо на даній ділянці дороги проводились будівельні роботи, які мають влив на неї, надати відповідні документи;

14) проектну документацію (за наявності);

15) розрахунок перевезення працівників;

16) розрахунок перебазування будівельних організацій;

17) вартість перевезення асфальтобетонної суміші п.18 та п.19 (підсумкової відомості ресурсів) різна;

18) відстань перевезення вантажів відповідно до транспортної схеми складає 40 км, а відповідно підсумкової відомості ресурсів складає 45 км.

Зобов`язати керівника ПП «Строй-Сервіс-999», забезпечити слідчому СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Галазюку О.В., тимчасовий доступ до вказаних документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє до 29.06.2019.

Роз`яснити службовій особі ПП «Строй-Сервіс-999», що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Р. В. Вознюк