Рішення № 82775097, 03.06.2019, Немирівський районний суд Вінницької області

Справа № 140/1616/18

Провадження № 2/140/52/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2019 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах, Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Міністрества оборони України, Національної академії сухопутних військ Імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання недійсним наказу в частині причини звільнення у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах, Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з позовом відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, вказавши в позові, що 24.05.2018 року військовою прокуратурою Львівського гарнізону скеровано запит до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачногощодо надання інформації про стан Дебіторсько-кредиторської заборгованості Академії.

05.06.2018 року Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного була надана інформація щодо наявності дебіторсько-кредиторської заборгованості невідшкодованих коштів за навчання відрахованих курсантів Академії станом на момент надання інформації у розмірі 15893361 грн. 97 коп. А також розшифровка до вказаної відповіді, в якій зазначений громадянин ОСОБА_1

Заборгованість ОСОБА_1 перед Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за утримання у вищому навчальному закладі виникла у березні 2018 року після видання наказів начальника Академії № 25-КС (по особовому складу) та № 68 (по стройовій частині) про відрахування відповідача з числа курсантів у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Однак, з указаного часу до отримання прокуратурою гарнізону відповіді з Академії, ні Міністерством оборони України, ні Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного заходи щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, ОСОБА_1 не вживались.

Станом на 01 червня 2018 року в Академії наявна заборгованість за утримання у вищому навчальному закладі зі сторони ОСОБА_1 .

Згідно наказу начальника Академії № 52-0КС від 26.07.2016 року ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Академії. Т

Наказом начальника Академії від 05.08.2016 року № 183 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта.

05.08.2016 року між Міністерством оборони України в особі начальника Академії та курсантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України.

ОСОБА_1 було написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язанням ним провести відшкодування вартості навчання.

Наказ начальника Академії від 23.03.2018 року № 25-КС (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового начального закладу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби.

Наказом начальника Академії від 23.03.2018 року від 23.03.2018 року № 68 (по стройовій частині) ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Академії та знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії .

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, цей порядок визначає механізм відшкодування курсантами вразі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до вимог п. 3 Порядку відшкодування, спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, затверджено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та порядку розрахунку, ОСОБА_1 необхідно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Академії за період з 05.08.2016 по 23.03.2018 року в сумі 148503 грн. 84 коп.

Згідно п. 8 Порядку, сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості споживчих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Згідно п. 4 Порядку відшкодування, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно норми утримання курсантів.

Згідно п. 2.1 Порядку розрахунку, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення, продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

У відповідності до вимог Порядку відшкодування та Порядку розрахунку, ОСОБА_1 необхідно відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Академії за період з 05.08.2016 року по 23.03.2018 року в сумі 148503 грн. 84 коп., а саме:

- грошове забезпечення 148075 грн. 56 коп;

- продовольче забезпечення 428 грн. 28 коп.

Згідно п. 2.3 порядку розрахунку, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

Вказана заборгованість підтверджується довідкою-розрахунком від 23.03.2018 року № 1076, розрахунком на утримання коштів за навчання та довідкою-розрахунком від 23.03.2018 року № 1076, розрахунком на утримання коштів за навчання та довідкою-розрахунком щодобово на курсанта ОСОБА_1

Просить стягнути з ОСОБА_1 , на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов`язані з його утриманням у вказаному вищому закладі у розмірі 148503 грн. 84 коп.

05.11.2018 року ОСОБА_1 подав зустрічний позов, мотивуючи тим, що відповідно до наказу начальника Академії від 05.08.2016 № 183 (по стройовій частині) його зараховано у списки особового складу Академії, постановлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта.

05.08.2016 року між Міністерством оборони України в особі начальника Академії та курсантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України.

Згідно даного контракту він має відшкодувати Міністерствуоборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

ОСОБА_1 навчався на стаціонарній формі навчання та проходив військову службу. Він мав позитивні результати навчання, наполегливо оволодівав знаннями, необхідними для майбутньої служби, що підтверджується Академічною довідкою № 18/232 за період навчання з 26.07.2016-22.03.2018 року та дотримувався умов контракту і не мав наміру залишати навчання, але не було дотримано умови контракту вищим навчальним закладом, а саме в ч. 2 Контракту про проходження служби (навчання) у Збройних силах України курсантами вищого військового начального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, щодо додержання особистих прав і свобод курсанта ОСОБА_1 та прав членів його сім`ї.

22.11.2016 року ОСОБА_1 уклав шлюб із ОСОБА_3 та має на утриманні двоє малолітніх дітей, власну доньку ОСОБА_4 та падчерку ОСОБА_5 .

У нього сім`я, яку він утримує та з якою бажає проводити вільний від навчання та служби час. Однак у вищому навчальному закладі його затримували у вечірній час, він перебував у навчальному закладі з 5:20 год. по 21:00 год. та змушений був виконувати різні роботи за межами Вищого навчального закладу. У зв`язку з недотриманням умов контракту з боку навчального закладу він позбавлений можливості приділяти свій вільний час сім`ї брати участь у вихованні своїх малолітніх дітей.

Наказом начальника Академії від 23.03.2018 року № 25-КС (по особовому складу) зі солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Наказом начальника Академії від 23.03.2018 року № 58 (по стройовій частині) його виключено зі списків особового складу Академії та знято з усіх видів забезпечення.

У матеріалах справи наявний рапорт про відрахування ОСОБА_1 з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язання провести відшкодування вартості навчання.

Однак рапорт про відрахування ОСОБА_1 з числа курсанта Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання він власноручно не писав та не підписував, адже бажав закінчити вищий навчальний заклад, йому не відомо чиєю рукою написаний вище вказаний рапорт.

Згідно розрахунку та утримання коштів за навчання не вказано у зв`язку з чим винесено наказ про відрахування ОСОБА_1 з числа курсантів, а згідно довідки розрахунку вбачається, що ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) від 23.03.2018 року № 25-КС через розірвання контракту у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, а згідно вище вказаного наказу його відраховано у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Оскільки рапорт про відрахування ОСОБА_1 курсанта другого курсу, набору 2016 року з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання він не писав та не підписував, так як бажав продовжувати навчання, а тому вважає, що Наказом начальника Академії від 23.03.2018 року № 25-КС (по особовому складу) згідно якого зі солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військової служби, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби є незаконним та порушує його конституційні права, оскільки не зрозуміло, які систематичні невиконання умов контракту ним було порушено.

Представник відповідача-позивача - адвокат Примакова В.В., яка діє згідно ордеру позовні вимоги зустрічної позовної заяви позивача ОСОБА_1 підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. В задоволенні первісного позову військового прокурора просить відмовити, оскільки рапорт про відрахування ОСОБА_1 з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, ОСОБА_1 не підписував, так як ніякого рапорту не писав, рапорт підписаний не його почерком та рукою, він бажав продовжувати навчання, тому наказ начальника академії про розірвання контракту слід розірвати.

Представник військової прокуратури Львівського гарнізону в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву в якій позовні вимоги підтримує повністю та просить розгляд справи провести за відсутністю представника військової прокуратури.

Представник позивача-відповідача Національної академії сухопутних військ Імені гетьмана Петра Сагайдачного в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за відсутності їх представника.

Представник позивача-відповідача Міністерства оборони України в судове засідання в черговий раз не з`явився, хоча про дату, час і місце судового засідання був повідомлений завчасно і належним чином, що підтверджується зворотними поштовими повідомленнями. Причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надав. Відзив на позовну заяву не подав.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача-відповідача - адвоката Примакової В.В., суд приходить до висновку, що в задоволенні позову заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах, Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, слід відмовити, а зустрічний позов ОСОБА_1 до Міністрества оборони України, Національної академії сухопутних військ Імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання недійсним наказу в частині причини звільнення у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 52-КС від 26.07.2016 року зараховано на перший курс навчання, що підтверджується копією даного наказу ( а. с. 9 ).

Згідно копії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України курсантом вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу від 23.03.2018 року, чинність даного контракту припинено 23 березня 2018 року. Виключено зі списків о/с НАСВ 23.03.2018 року наказ начальника НАСВ від 23.03.2018 року № 68. Відповідно до вимог протягом строку контракту, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби та цим контрактом: відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язанні з утриманням у закладі, в якому проходити військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу ( а. с. 12 ).

Згідно копії рапорту ОСОБА_1 клопотав перед командуванням Академії про відшкодування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. З постановою кабінету Міністрів України від 16.07.2016 року № 964 «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням в ВНЗ ознайомлений, зобов`язаний відшкодувати ( а. с 13 ).

В судовому засіданні не встановлено доказів, що даний Рапорт написаний ОСОБА_1

Відповідно до витягу із наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 23 березня 2018 року № 25-КС: відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту, звільнити з військової служби у запас за пунктом «и» частини шостої з урахуванням вимог частини восьмої статті 26 Закону України «По військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ( а. с. 14 ).

Відповідно до витягу із наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 23 березня 2018 року № 68: солдату ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період з 05 серпня 2016 року по 23 березня 2018 року в сумі 148503 грн. 84 коп. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» ( а. с. 15 ).

Згідно довідки-розрахунку від 23.03.2018 року ОСОБА_1 через розірвання контракту у зв`язку з небажанням продовжити навчання: нараховано 148503 грн. 84 коп. ( а. с. 16 ), що також підтверджується копією розрахунку на утримання коштів за навчання ОСОБА_1 віл 23 березня 2018 року ( а. с. 17 ) та копією довідки-розрахунком подобово ( а. с. 18-19 ).

Згідно листа Військової прокуратури західного регіону України від 11.06.2018 року за № 12-2028 вих. 18, станом на 01.06.2018 року в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного наявна дебіторська заборгованість невідшкодованих коштів за навчання громадян, зокрема ОСОБА_1 у розмірі 148503 грн. 84 коп. ( а. с. 26 ).

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, і у разі таких порушень настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 611 ЦК України).

Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значеня для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ч.1 ст.13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин суд відмовляє в задоволенні позовних вимог заступника військового прокурора Львівського гарнізоу в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах, Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачногоу повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про вищу освіту», підставами для відрахування здобувача вищої освіти є: 1) завершення навчання за відповідною освітньою (науковою програмою; 2) власне бажання; 3) переведення до іншого навчального закладу;№ 4) невиконання навчального плану; 5) порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною особою, яка оплачує таке навчання; 6) інші випадки, передбачені законом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 63 Закону України «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, зобов`язані: дотримуватись вимог законодавства, статуту та правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу; виконувати вимоги освітньої (наукової) програми.

Особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, зобов`язані виконувати вимоги освітньої (наукової) програми. При цьому, підставами для відрахування з вищого навчального закладу здобувача вищої освіти може бути невиконання навчального плану та порушення дисципліни і правил внутрішнього розпорядку університету. У зв`язку з чим, ректор уповноважений прийняти наказ про відрахування студента за наявності чітко визначених законом підстав та за погодженням з органами студентського самоврядування та первинними профспілковими організаціями осіб, якщо дана особа є членом профспілки.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що рапорт про відрахування ОСОБА_1 з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у зв`язку з його небажанням продовжувати навчання не підписував, так як ніякого рапорту не писав, рапорт підписаний не його почерком та рукою, та який бажав продовжувати навчання,крім того, в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 не виконував навчального плану та порушував дисципліну і правила внутрішнього розпорядку університету, тому наказ начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного П.П.Ткачука від 23.03.2018 № 25-КС (по особовому складу) про розірвання із солдатом ОСОБА_1 контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу в частині звільнення його у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військової служби, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби є незаконним та порушує його конституційні права, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, щодо систематичного невиконання умов контракту.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 530, 610, 627, 629, 631 ЦК України, ст. ст. 12, 211, 258, 259, 263, 264, 265, 273, 280, 281, 354, 355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах, Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ Імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання недійсним наказу в частині причини звільнення у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту - задовольнити.

Визнати незаконним наказ начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного П.П.Ткачука від 23.03.2018 № 25-КС (по особовому складу) про розірвання із солдатом ОСОБА_1 контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу в частині звільнення його у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту, та яким його відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом 30-ти днів з дня його оголошення.

Суддя: