Ухвала суду № 82768162, 02.07.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/25330/19

Провадження № 1-кс/761/17596/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Антонюк М.С., за участю: секретаря Хлань В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката Нейрановського Артема Олексійовича в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України,

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат Нейрановський А.О., який діє в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД», 25 червня 2019 року звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України. У скарзі адвокат Нейрановський А.О. просить зобов`язати слідчого Державного бюро розслідувань, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019 розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України його заяву (клопотання) №3005-3 від 30.05.2019 про залучення до провадження в якості потерпілого у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019.

Скаргу адвоката Нейрановського А.О. в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» було передано з канцелярії суду на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м.Києва Антонюк М.С. 26 червня 2019 року.

Скаргу адвокат Нейрановський А.О. обґрунтовує тим, що ним, як представником юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД», поштовим зв`язком направлена заява (клопотання) №3005-3 від 30.05.2019 про залучення в якості потерпілого до кримінального провадження №62019000000000699 від 22.05.2019, яке зареєстроване в Державному бюро розслідувань 06.06.2019 за Вх.№9769-19.

Однак, станом день звернення зі скаргою до суду, уповноваженим слідчим Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, його клопотання не розглянуто, відповіді на клопотання не надано, про результати розгляду клопотання не повідомлено.

У зв?язку із допущеною слідчим бездіяльністю, просить зобов`язати слідчого Державного бюро розслідувань, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019 розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України його заяву (клопотання) №3005-3 від 30.05.2019 про залучення юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД», до кримінального провадження №62019000000000699 від 22.05.2019 в якості потерпілого.

Адвокат Нейрановський А.О., який діє в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД», в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. Через канцелярію суду надійшла заява від адвоката Нейрановського А.О. про розгляд скарги у його відсутність, в якій він також просить скаргу задовольнити з підстав у ній наведених.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи подану заяву про можливість розгляду скарги у відсутність скаржника, а тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність адвоката Нейрановського А.О.

Уповноважений слідчий Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, слідчий суддя при розгляді скарги вважає за необхідне першочергово розглянути питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м.Києва.

Відповідно до Закону України «Про державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань є центральним органом виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, віднесених до його компетенції.

Згідно інформації, наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне бюро розслідувань зареєстроване за адресою: 01008 м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.

Разом з тим, на офіційному сайті Державного бюро розслідувань зазначена адреса місця розташування вказаного органу за адресою: м.Київ, вул. Петлюри 15, така ж адреса зазначена і для листування, а також звернення громадян.

Крім того, як зазначено на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, керівництво веде особистий прийом громадян також за адресою: м.Київ, вул. Петлюри, 15.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Такої ж позиція щодо підсудності скарг на бездіяльність Державного бюро розслідувань Шевченківському районному суду м.Києва, дотримується Київський апеляційний суд (провадження № 11-сс/824/1430/2019, № 11-сс/824/1229/2019, № 11-сс/824/1180/2019, 11-сс/824/1139/2019, 11-сс/824/887/2019).

Отже, враховуючи наведене, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку про непідсудність скарги адвоката Нейрановського А.О. в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, Шевченківському районному суду м.Києва та вважає за можливе розглядати вказану скаргу по суті.

Як вбачається зі змісту скарги адвоката Нейрановського А.О., в провадженні Державного бюро розслідувань перебуває кримінальне провадження №62019000000000699 від 22.05.2019, за ч.2 ст.375 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД».

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

04.06.2019 року адвокат Нейрановський А.О. в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою (клопотанням) №3005-3 від 30.05.2019 року про залучення юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» в якості потерпілого у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яке зареєстроване в Державному бюро розслідувань 06.06.2019 за Вх.№9769-19.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, заяви (клопотання) адвоката Нейрановського А.О. за Вих.№3005-3 від 30.05.2019 року, слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, розглянути заяву (клопотання) адвоката Нейрановський А.О. в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» №3005-3 від 30.05.2019 про залучення до провадження в якості потерпілого у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яке зареєстроване в Державному бюро розслідувань 06.06.2019 за Вх.№9769-19, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу адвоката Нейрановського Артема Олексійовича в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яка полягає у не розгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, розглянути заяву (клопотання) адвоката Нейрановський А.О. в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр EROSARIA LTD «Еросаріа ЛТД» №3005-3 від 30.05.2019 про залучення до провадження в якості потерпілого у кримінальному провадженні №62019000000000699 від 22.05.2019, яке зареєстроване в Державному бюро розслідувань 06.06.2019 за Вх.№9769-19, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.С. Антонюк