Ухвала суду № 82761825, 01.07.2019, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/7611/16-а

Провадження № 2-а/524/257/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2019 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі: головуючого – судді Нестеренка С.Г., при секретарі Бельченко Н.Л., за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідачів Кременчуцької міської Ради та виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради – Шинкаренко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської Ради, виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради про визнання незаконним нормативно-правового акту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 заявила клопотання про направлення справи для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду, а у разі незадоволення цього клопотання – про відкладення розгляду справи для надання їй часу та можливості укладення договору про надання правової допомоги.

Представник відповідачів Кременчуцької міської Ради та виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради – Шинкаренко Н.М. заявила клопотання про залучення належним відповідачем у справі Кременчуцького міського Голову Малецького В.О.

Суд, вислухавши клопотання позивача та представника відповідачів, пояснення учасників справи з приводу заявлених клопотань, встановив наступне.

Відповідно ст. 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів:

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 3 цього Кодексу провадженняв адміністративних справах здійснюєтьсявідповіднодозакону, чинногона час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У ч. 1 ст. 22 цього Кодексу встановлено, що місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Як встановлено у п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщ о при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Провадження у справі було відкрито 08 вересня 2016 року.

Постановою ВС у складі колегії суддів КАС від 03 квітня 2019 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідно від 22 травня 2017 року та 12 липня 2017 року скасовані, справа повернута до місцевого суду для нового розгляду.

Відповідно розділів VI Прикінцеві положення та VII Перехідні положення КАС України не встановлено випадки та підстави для зміни підсудності по справам провадження по яким були відкриті.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що клопотання позивача про зміну підсудності позову не підлягає задоволенню.

Враховуючи відсутність повної згоди позивача ОСОБА_1 на здійснення заміни вказаних та залучених у справі відповідачів належним відповідачем Кременчуцьким міським Головою ОСОБА_2 , котрий підписував відповідні розпорядження, суд вважає за необхідне у відповідності до ст.ст. 46,48 КАС України задовольнити частково клопотання представників відповідачів і залучити до участі у справі співвідповідачем Кременчуцького міського Голову Малецького В.О.

Крім того, підлягає задоволенню клопотання позивача щодо відкладення розгляду справи з метою надання позивачу часу та можливості укладення договору про надання правової допомоги та у зв`язку із залученням співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 20, 22, 29, 30, 46, 48, 162-164, 204, 241, 243, 246, 248, 293-295, 297 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про направлення справи для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду.

Клопотання представника відповідачів Кременчуцької міської Ради та виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради – Шинкаренко Н.М. – задовольнити частково.

Залучити до участі у справі співвідповідачем – Кременчуцького міського Голову Малецького Віталія Олексійовича.

Клопотання позивача ОСОБА_1 – задовольнити.

Відкласти розгляд справи з метою надання позивачу часу та можливості укладення договору про надання правової допомоги та у зв`язку із залученням співвідповідача.

Призначити розгляд справи на 13 год. 00 хв. 31 липня 2019 року у відкритому судовому засіданні в залі суду з викликом учасників справи.

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 направити в строк до 05 липня 2019 року відповідачу ОСОБА_2 копії позовної заяви з додатками та у разі одержання відзиву на позов відповідь на відзив на позов в строк до 17 липня 2019 року з наданням доказів суду про таке направлення.

Зобов`язати відповідача ОСОБА_2 направити позивачу ОСОБА_1 відзив на позов в строк до 10 липня 2019 року та у разі отримання відповіді позивача на відзив на позов в строк до 24 липня 2019 року заперечення на позов з наданням доказів суду про таке направлення.

Попередити учасників справи про застосування заходів процесуального примусу згідно ст. 149 КАС України у випадку зловживання процесуальними правами, невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: