Ухвала суду № 82761006, 01.07.2019, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/2496/19

Номер провадження 1-кс/404/2782/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2019 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В., при секретарі Туровській О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому клопотання cлідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області лейтенанта поліції Цибулі А.С., про призначення судової економічної експертизи, у кримінальному провадженні №42019121010000034 від 21.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області лейтенант поліції Цибуля А.С. звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи, у кримінальному провадженні №42019121010000034.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019121010000034 від 21.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, щодо неправомірних дій службових осіб ТОВ «Газ-оіл Гарант», які здійснили постачання природнього газу в адресу Управління освіти Міської ради м. Кропивницький за завищеними цінами, що призвело до збитків державі у великих розмірах.

В рамках кримінального провадження, встановлено що 29.01.2018 Управлінням освіти міської ради м. Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, проведено відкриті торги щодо закупівлі «Газового палива «Природний газ», за результатами торгів акцептовано пропозицію, за найбільш вигідною ціною підприємства ТОВ «Газ-оіл гарант», ЄДРПОУ 40327128, юридична адреса: м. Київ, Дніпровська Набережна, 17.

19.02.2018 між Управлінням освіти та ТОВ «Газ-оіл гарант» укладено договір № 205 щодо постачання природного газу на загальну суму 6 млн. 650 тис. грн., ціна природного газу з урахуванням ПДВ становить 7000 грн. за 1000 куб. метрів.

19.03.2018, 26.03.2018 та 30.03.2018 внесено зміни до договору № 205 на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та внаслідок збільшено вартість природного газу з 7000 грн. за 1 тис. куб. м. до 9 037,5 грн. за 1 тис. куб. м.

31.03.2018 між Управлінням освіти та ТОВ «Газ-оіл гарант» підписано акт приймання-передачі відповідно до якого останніми реалізовано 130, 205 тис. куб. м. природного газу за ціною 9037 грн. 49 коп. за 1 тис. куб. м. на суму 1 млн. 176 тис. 726, 39 грн. В подальшому відповідно до платіжних доручень Управлінням освіти сплачено за спожитий природний газ ТОВ «Газ-оіл гарант» коштів на загальну суму 1 млн. 176 тис. 726, 39 грн. в якості оплати за використаний природний газ в березні 2018 року.

Згідно довідки ВАТ «Кіровоградгаз» від 29.03.2019 №03-2/1152 про обсяг спожитого газу, встановлено що Управлінням освіти Міської ради м Кропивницького спожито газу з 01.03.2018 по 18.03.2018 – 77,020 тис. куб. м., з 19.03.2018 по 25.03.2018 – 32,892 тис. куб. м., з 26.03.2018 по 29.03.2018 – 16,853 тис. куб.м.

Відповідно до додаткових угод вартість природного газу за 1000 куб. м. що поставлялася Управлінню освіти становить з 01.03.2018 по 18.03.2018 – 7000,0 грн., з 19.03.2018 по 25.03.2018 – 7700,0 грн., з 26.03.2018 по 29.03.2018 – 8470,0 грн., ТОВ «Газ-оіл Гарант» в порушення умов договору виставлено рахунки Управлінню освіти по завищеній ціні, яка не відповідає умовам договору та додатковим угодам, внаслідок чого Управлінням освіти зайво сплачено кошти на загальну суму 241 тис. 573 грн., 08 коп.

Також встановлено, що у всіх додаткових угодах укладених Управлінням освіти Міської ради м. Кропивницький з ТОВ «Газ-оіл Гарант» у п. 5 зазначено, що додаткова угода набуває чинності з дати її підписання уповноваженими представниками сторін.

В ході допиту в якості свідка голови тендерного комітету Управління освіти Міської ради м. Кропивницького ОСОБА_1 , останній повідомив, що оплата здійснювалась в повному обсязі в кінці кожного місяця по розрахунковим рахункам наданим ТОВ «Газ-оіл Гарант», з розрахунковими рахунками надсилались акти приймання-передачі, в яких зазначався об`єм поставленого природного газу та сума грошових коштів, які підписувались керівником підприємства та начальником або заступником Управління освіти.

Відповідно до показів свідка начальника Управління освіти ОСОБА_2 , яка зазначила, що додаткові угоди та акт приймання-передачі за березень 2018 року підписувала власноруч, після того, як дані документи опрацьовувались централізованою бухгалтерією Управління освіти. Перевірку достовірності виставленого рахунку за спожитий газ перевіряє вищезазначена централізована бухгалтерія.

Згідно довідки Управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 14.05.2019 про перевірку дотримання законодавства під час укладання договору на постачання природного газу встановлено, що внаслідок завищення ціни ТОВ «Газ-оіл Гарант» на природний газ, сума матеріальної шкоди (збитків), яка нанесена Управлінню освіти Міської ради м. Кропивницького становить 241 тис. 573 грн. 08 коп.

17.05.2019 року слідчим суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда винесено ухвалу щодо проведення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №42019121010000034 від 21.03.2019 року, яку направлено до Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

28.05.2019 року надійшло клопотання з Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз щодо корегування поставленого питання, з метою проведення судово-економічної експертизи.

В рамках кримінального провадження необхідно встановити чи підтверджується документально висновки зазначені в Довідці Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 14.05.2019 щодо необґрунтованого перерахування коштів Управлінням освіти Міської ради м. Кропивницького за Договором постачання природного газу №205 від 19.02.2018 укладеного з ТОВ «Газ-оіл Гарант».

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсязі, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Розглянувши клопотання слідчого, вивчивши матеріали досудового розслідування, приходжу до наступних висновків.

З витягу кримінального провадження №42019121010000034 вбачається, що 21.03.2019 року заяву про злочин внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих ( розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно до п.6 ч.1, ч.2 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Слідчий суддя, встановив, що клопотання подано з додержання вимог ст.244 КПК України , та що слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для даного кримінального провадження, необхідно призначити судову економічну експертизу. Таким чином, клопотання слідчого підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.242,243,244,309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання cлідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області лейтенанта поліції Цибулі А.С.- задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019121010000034, судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерту поставити наступні питання:

- Чи підтверджується документально висновки зазначені в Довідці Управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 14.05.2019 щодо необґрунтованого перерахування коштів Управлінням освіти Міської ради м. Кропивницького за Договором постачання природного газу №205 від 19.02.2018 укладеного з ТОВ «Газ-оіл Гарант»?

Експерт має право користуватися будь-якими джерелами інформації, які можуть бути однозначно ідентифіковані, в тому числі джерелами, розміщеними в мережі Інтернет, іншої інформації потерпілим не надано.

Для ознайомлення експерту надати за необхідності матеріали кримінального провадження № 42019121010000034, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.03.2019 року.

В разі виникнення питань стосовно проведення даної експертизи все листування вести зі слідчим СВ Кропивницького ВП ГУНП вКіровоградській області лейтенантом поліції Цибулею А.С.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Роз`яснити експертам, що відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України, висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган