Ухвала суду № 82756579, 21.06.2019, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/3821/19

Провадження 2-а/216/173/19

УХВАЛА

про забезпечення позову

21 червня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривий Ріг Дніпропетровської області Бутенко М. В., . розглядаючи клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник – мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2019 року поштою до суду надішла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник – мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану.

Одночасно, позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про забезпечення її адміністративного позову про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану.

В обгрунтування клопотання зазначила: 31.05.2019 року головним спеціалістом Центрально-Міського РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Лавриненко Т.В. винесено рішення № 7 про примусове повернення з України на громадянку Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому в неї є малолітній син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого вона народила у м. Кривому ОСОБА_3 та який є громадянином України і лишати його матері вважає невірним рішенням, так як він потребує материнського піклування.

За нормами ст.150 ч.1,2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено - "Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю".

Згідно з п. 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 24.04.2012 № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб`єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов`язковою для виконання.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України постанови № 1 від 25 червня 2009 року "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Відповідно до ч. ч.1, 5, 6 ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" у рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов`язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв. З метою контролю за виконанням іноземцем та особою без громадянства рішення про примусове повернення службові особи органу охорони державного кордону чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, можуть супроводжувати такого іноземця та особу без громадянства по території України.

З огляду на викладене та враховуючи що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам ОСОБА_1 та її дитини, зробить неможливою її участь у судовому розгляду справи і зумовить ситуацію, при якій захист прав стане утрудненим або неможливим, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.150 - 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Забезпечити адміністративний позов ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник – мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану, шляхом зупинення дії рішення № 7 від 31.05.2019 року головного спеціаліста Центрально-Міського РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області Лавриненко Т.В. про примусове повернення з України на громадянку Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М. В. Бутенко