Ухвала суду № 82752383, 02.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2912/19

У Х В А Л А

02 липня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації та надання інформації з Державних реєстрів секретаріату виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №350943 та скасування державної реєстрації.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації та надання інформації з Державних реєстрів секретаріату виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №350943 та скасування державної реєстрації.

Ухвалою від 16.05.2018 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання 26.06.2019 року сторони по справі не з’явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались, направили до суду заяви про розгляд справи за відсутністю позивача та представника відповідача.

Представником відповідача до суду було надано відзив, з тексту якого вбачається, що Головне територіальне управління юстиції в Одеській області, в штатній структурі якого була створена Реєстраційна служба Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, в якій на момент вчинення оскаржуваного рішення працював державний реєстратор Сефер Ігор Олександрович, який 12.02.2013 року прийняв рішення № 350943 від 12.02.2013 року про реєстрацію права власності на ? частину квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 з відкриттям у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нового розділу, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер запису про право власності 139743.

За приписами ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про можливість розглянути питання про залучення другого відповідача – Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Однак, через неявку позивача у судове засідання, суд був позбавлений можливості спитати думку позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, у зв’язку з чим суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги, що Реєстраційна служба Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, в якій на момент вчинення оскаржуваного рішення працював державний реєстратор Сефер Ігор Олександрович, який 12.02.2013 року прийняв рішення № 350943 від 12.02.2013 року про реєстрацію права власності на ? частину квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 з відкриттям у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нового розділу, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер запису про право власності 139743 була створена в штатній структурі Головного територіального управління юстиції в Одеській області, дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для залучення другого відповідача – Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на зазначене, керуючись ч. 6 ст. 48 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду адміністративної справи спочатку.

Крім того, судом було зроблено запит та отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, з якого вбачається, що за адресую АДРЕСА_1, зареєстровані ОСОБА_5 та ОСОБА_6, на права яких може вплинути рішення у даній справі.

Відповідно до ч.ч. 2, ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про розгляд справи з початку за правилами спрощеного позовного провадження судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які не є сторонами у справі, суд вважає за необхідне згдіно з ч. 2 ст. 49 КАС України залучити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Головне територіальне управління юстиції в Одеській області до участі у справі, як другого відповідача у справі.

Залучити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Зобов’язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити другому відповідачу Головному територіальному управлінню юстиції в Одеській області та третім особам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 копії позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду, у строк до 05.07.2019р.

Встановити відповідачу - Головному територіальному управлінню юстиції в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву та відповідних доказів п’ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зазначити, що у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк надання відповіді п’ять днів з моменту одержання відзиву на позовну заяву.

Зазначити про обов’язок позивача в разі надання відповіді на відзив надати до суду докази, які підтверджують обставини позовної заяви, якщо такі докази не надані позивачем разом із позовною заявою та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив та доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити третім особам п’ятиденний строк надання пояснень до позовної заяви та відзиву.

Встановити відповідачу строк для надання заперечень у відповідь на відзив п’ять днів з моменту одержання відповіді на відзив.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 30.07.2019р. о 09 год. 30 хв. з повідомленням сторін у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 (перший поверх) за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується. Ухвала може бути оскаржена лише щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення з дотриманням вимог ст.ст. 292-297, п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина