Ухвала суду № 82752350, 02.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

02 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1717/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення експертизи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» до Волинської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» звернулося з адміністративним позовом до Волинської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 09.04.2019 № КТ-UA205000-0018-2019 про визначення коду товару, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA205090/2019/03222 від 15.04.2019.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

01.07.2019 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення у справі товарознавчої експертизи, на вирішення якої поставити наступні запитання:

- згідно призначення і особливостей конструкції до якого типу колісного транспортного засобу (загального чи спеціального) належить транспортний засіб марки Volvo FM9.300, 2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 ?

- яким характеристикам (у тому числі типу) відповідає колісний транспортний засіб марки Volvo FM9.300, 2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 згідно з Українським КТЗД?

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що з матеріалів справи вбачається необхідність у спеціальних знаннях для з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання представника позивача про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення експертизи не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Митним кодексом установлено виключні повноваження органів доходів і зборів України щодо здійснення державної митної справи. Здійснення контролю за правильністю класифікації товарів, тобто правильністю віднесення їх до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД, є складовою державної митної справи.

Відповідно до ст. 69 Митного кодексу рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня або безпосередньо до адміністративного суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні товарів мають інформаційний або довідковий характер.

Виключність повноважень органів доходів і зборів України у визначенні коду товару згідно з УКТ ЗЕД передбачає їх право та обов`язок застосовувати норми права, які регламентують визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, і приймати при цьому застосуванні імперативні рішення, обов`язкові для виконання. Ця виключність також означає, що жодні інші державні або громадські інституції, у тому числі державні судові експертні установи, не мають права втручатись у процес прийняття цих рішень шляхом прийняття інших рішень з питань класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД для митних цілей, у тому числі у вигляді відповідних експертних висновків.

УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом про Митний тариф, та складається з трьох частин — Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, приміток до розділів, груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис групувань (розділів, груп, позицій, підпозицій, категорій, підкатегорій) та їх цифрове позначення).

Класифікація товарів згідно з УКТ ЗЕД проводиться з урахуванням визначальних характеристик товару, Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД і пояснень до УКТ ЗЕД.

Таким чином, при розгляді судами справ щодо оскарження рішень органів доходів і зборів, пов`язаних із класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД, установленню підлягають, зокрема, правильність визначення органами доходів і зборів характеристик заявленого до митного оформлення товару та правильність застосування ними Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД.

Відповідно до ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Правильність застосування органом доходів і зборів Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД є питанням правового характеру, оскільки передбачає застосування для його вирішення правових норм.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для призначення судової товарознавчої експертизи та, як наслідок, для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення експертизи, - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В.Дмитрук