Ухвала суду № 82752015, 07.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 червня 2019 року м. Київ № 320/2796/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву іноземного підприємства "Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки,

в с т а н о в и в:

до суду звернулось іноземне підприємство "Кока-Кола Беверіджис Україна Лімітед" з позовом до ГУ ДСУНС у Київській області про скасування припису № 370 від 06.12.2018 р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, поміж іншого, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст поданого позову та приєднаних до нього документів, суд приходить до висновку про необхідність його повернення, з огляду на таке:

згідно із ч.1 ст.55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

На підставі положень ч.3 цієї ж статті юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про режим іноземного інвестування" для іноземних інвесторів на території України встановлюється національний режим інвестиційної та іншої господарської діяльності, за винятками, передбаченими законодавством України та міжнародними договорами України.

За змістом частин 1,3 ст. 59 КАСУ повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Установчим документом позивача є Статут, п.5.1 якого передбачено, що управління компанією здійснюють засновник, генеральний директор та дирекція. Генеральний директор призначається засновником і є найвищою посадовою особою компанії. Генеральний директор призначається засновником та здійснює повсякденне управління компанією, - п.6.3 статуту. Генеральний директор діє під керівництвом засновника та має право вирішувати всі питання щодо діяльності підприємства за винятком питань, що відносяться до виключної компетенції засновника, -п.6.1, 6.3 статуту. За правилами статуту генеральний директор має право представляти підприємство без довіреностей та обмежень під час укладання угод з третіми особами, юридичними особами та громадянами, в межах та на підставі статуту.

Згідно п.6.4.1 статуту до складу дирекції компанії входять наступні посади: фінансовий директор, комерційний директор, директор із забезпечення збуту, директор департаменту служби персоналу, директор із зовнішніх зв`язків із громадськістю та департаменту безпеки. Пунктом 6.4.2 встановлено, що члени дирекції мають право укладати та підписувати договори в межах напрямку їх діяльності, затверджених Генеральним директором, підписувати будь-які листи, повідомлення, відповіді та інше від імені компанії, видавати довіреності.

Як слідує із довіреності, оформленої на представника позивача, остання підписана фінансовим директором Єгіше Авагяном, на право представляти підприємство адвокатам за переліком у всіх судових установах.

Виходячи із змісту положень статуту, п.6.4.2, таке право членів дирекції здійснюються лише в межах напрямку їх діяльності та лімітів, встановлених шкалою відповідальності, затвердженою генеральним директором, тому право на підписання та видачу довіреності на ведення справ в суді компетенцією фінансового директора не охоплюється та не підтверджено генеральним директором компанії, як це вимагає установчий документ підприємства.

Крім того, за даними ЄДРПОУ керівником компанії "Кока Кола Беверіджиз Україна" та її органом управління зазначено лише Спанудіса Константіноса, в той час як у довіреності зазначено прізвище та ім`я ОСОБА_1 .

Відтак, суд вважає, що позовна заява підписана особою ОСОБА_2 ., який діє на підставі довіреності, яка підписана особою без належних повноважень, тому ОСОБА_2 не наділений правом на участь у розгляді адміністративної справи шляхом підписання позовної заяви та звернення до адміністративного суду.

До позовної заяви, яка має такий недолік застосовуються положення п.3 ч.4 ст.169 КАСУ.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву іноземного підприємства "Кока-Кола Беверіджиз Україна Лтд." (код 21651322, Київська область, смт Велика Димерка, 51 км Санкт-Петербурзького шосе) до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Київській області (код 38537963, м. Київ, вул. Межигірська, 8) про скасування припису, - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.