Ухвала суду № 82751406, 01.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

01 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1609/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі – Камінь-Каширське ОУПФ України, Управління) про визнання протиправними дій щодо відмови проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу державної служби по день звільнення – 31 березня 2015 року, згідно із статтею 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції закону, який діяв на момент призначення пенсії) у розмірі 84% сум заробітної плати на день звільнення, визначеної згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року, починаючи з 02 квітня 2019 року; зобов`язання з 01 квітня 2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням стажу державної служби до дня звільнення по 31 березня 2015 року на посаді провідного спеціаліста з питань кадрової роботи та держслужби, згідно із статтями 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" (у редакції закону, що діяв на момент призначення пенсії) у розмірі 84% від суми заробітної плати на дату звільнення, згідно із довідкою № 4/17-19/В-11 від 22 березня 2019 року, виданої Державною установою "Маневицька виправна колонія (№42)" та з урахуванням інших виплат, згідно із довідкою № 4/16-19/В-10 від 21 березня 2019 року, з яких були сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) без повідомлення учасників справи (арк. спр. 1).

26 червня 2019 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі у зв`язку із тим, що Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області перебуває у стані припинення до встановлення його правонаступника (арк. спр. 53).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши необхідні докази, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

На підставі інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд установив, що Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області із 10 вересня 2018 року перебуває у процесі припинення. При цьому, станом на 01 липня 2019 року запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено (арк. спр. 60-61).

Згідно із додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 628, від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України» до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області приєднується Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (арк. спр. 54-59).

Отже, як установлено, припинення Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області відбувається шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке, за правилами статті 104 Цивільного кодексу України, є правонаступником першого.

Таким чином, суд не знайшов підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС України у зв`язку із необхідністю встановлення правонаступника відповідача, оскільки такий правонаступник визначений постановою Кабінету Міністрів України № 628, від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України».

Окрім того, на переконання суду, будь-які внутрішньогосподарські процеси, пов`язані із діяльністю суб`єкта владних повноважень уцілому, не можуть бути перешкодою для реалізації та захисту громадянами своїх соціальних прав.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі, а тому - відсутні підстави для його задоволення.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович