Ухвала суду № 82742148, 02.07.2019, Болградський районний суд Одеської області

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

02.07.2019

Єдиний унікальний № 497/341/19

Провадження № 1-кс/497/285/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2019 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, Кодінцева С. В.,

за участю секретаря – Ковтун О.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болградського ВП про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2019 року слідчий СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції Кілафли В.В. звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Булгар В.П. про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю в зв’язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12018160270000475 від 12.09.2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

В обгрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018160270000475 від 12.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.10.2018 року тендерним комітетом Болградської міської ради Одеської області оголошено про здійснення публічних закупівельних робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26-б, м. Болград, Одеської області відповідно до рішення тендерного комітету від 06.11.2018 року № 123, переможцем яких стало приватне багатопрофільне підприємство «Кингс».

На виконання зазначеного рішення тендерного комітету 19.11.2018 року між Болградською міською радою та ПБП «Кингс» укладено договір № 295, про виконання робіт з розширенням спортивного майданчика для міні футболу з штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26-б, м. Болград на суму 3973100 гривень.

Роботи по будівництву вищезазначеного спортивного майданчику фактично проведені іншими підприємствами у серпні-жовтні 2018 року.

Будівництво спортивного майданчику за адресою: площа 28 Червня, № 26-б, м. Болград фактично закінчено у жовтні 2018 року і відкрито 05.10.2018 року під час святкування 160-ліття заснування Болградської гімназії ім. Г.С. Раковського.

Болградською міською радою Одеської області 28.11.2018 року перераховано грошові кошті ПБП «Кингс» у сумі 1191930 гривень та 27.12.2018 року у сумі 2740028,87 гривень, всього на загальну суму 3931958,87 гривень.

Своїми умисними діями посадові особи Болградської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ПБП «Кингс» розтратили бюджетні кошти Болградської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, на суму 3931958,87 гривень, чим спричинили збиток Болградській міській раді Одеської області на вказану суму.

До даних отриманих з ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області засновником та бенефіціарним власником приватного багатопрофільного підприємства «КИНГС» ЄДРПОУ 20970338 являється ОСОБА_4. Місце реєстрації ПБП «КИНГС» розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

Слідчий про час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, у судове засідання не прибула, надала на адресу суду заяву про розгляд клопотання без участі слідчого, просила клопотання задовольнити.

Оскільки названа інформація перебуває у володінні юридичної особи Ізмаїльського управління Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, просила надати тимчасовий доступ до названих речей з можливістю їх вилучення.

Крім того, слідчий просила у своїй заяві розглянути подане клопотання у відсутність особи, у якої знаходяться документи.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчим суддею вживалися заходи для повідомлення особи, у володінні якої перебувають документи, шляхом надіслання судового повідомлення на адресу Ізмаїльського управління Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України, за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, буд. 3, однак представник у судове засідання не прибув, жодних заяв до суду не надіслав.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, документи додані до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Розділом II КПК України визначено положення що стосуються заходів забезпечення кримінального провадження. Так, згідно ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2).

Статтею 132 КПК України чітко визначено загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.3-5 цієї статті застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Разом з цим, слідчому судді не було надано жодних необхідних і достатніх допустимих доказів на обґрунтування поданого клопотання.

Окрім протоколу огляду місця події від 05.12.20018 року, до клопотання додано постанову про призначення слідчої групи, та постанову про призначенні групи прокурорів, та витяг з ЄДРДР. Жоден із доданих документів не засвідчені належним чином, а тому взагалі не можуть визнаватися документами.

Матеріалів кримінального провадження в рамках якого слідчий звернувся з даним клопотанням за № 12018160270000475 від 12.09.2018 року слідчому судді не надано.

Зі слів слідчого, дані матеріали перебувають у процесуального керівника по даному кримінальному провадженні прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури в м.Ізмаїл, втім підтверджуючих документів також суду не надано, та у якого саме прокурора зі слів слідчого не зрозуміло.

За даними, що містяться у витягу з ЄРДР від 15.09.2018 року до групи прокурорів по даному кримінальному провадженню входять: Булгар В.П., Станєв А.І., Бодлєв Д.І., Турлак М.С, Цоєв Д.К..

Тоді як згідно постанови про призначення групи прокурорів від 23.01.2019 року, склад групи прокурорів дещо змінився, проте вказана інформація відсутня у витягу з ЄРДР.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст.164 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо воно відповідає критеріям ст.160 КПК України.

З огляду на те, що слідчий не довела наявність достатніх підстав вважати, що на даний час здійснюється досудове розслідування по № 12018160270000475 від 12.09.2018 року, і вона як слідчий у повноважена звертатися з даним клопотанням до слідчого судді, оскільки у неї наразі відсутній оригінал саме цих матеріалів кримінального провадження, що взагалі існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; що може бути виконане завдання, саме для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, а відтак слідчий суддя позбавлений на даний час можливості здійснити оцінку потреб досудового розслідування та врахувати і перевірити доводи слідчого щодо необхідності застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів Ізмаїльського управління Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 160, 163, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, лейтенанта поліції Кілафли В.В., про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.В.Кодінцева