Ухвала суду № 82726135, 26.06.2019, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/3948/19

Номер провадження 1-кс/235/1419/19

УХВАЛА

26 червня 2019 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051670000041 від 27.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку Житлово-комунального відділу ЄДРПОУ 26161456 (м. Покровськ, вул. Європейська, буд. 22 Б) з метою відшукання та вилучення: документальних матеріалів щодо виконання робіт за бюджетні кошти по об`єктам «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі, розташована за адресою: вул. Заводська, б.6А, м. Покровськ, Донецької області,» та «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі», розташована за адресою: вул. Романова, б.20 В, м.Покровськ, Донецької області», а саме укладені прямі договори з: ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ): 10.09.2018 № 16/2018 за предметом: «Робочий проект: «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .Зовнішні мережітеплопостачання» насуму 65640грн.;21.09.2018№ 10/2018за предметом:«Робочий проект«Реконструкція теплопунктуз улаштуванняммодульної котельніна твердомупаливі заадресою: АДРЕСА_1 .Зовнішні мережіелектропостачання»» насуму 51895грн.;24.09.2018№ 11/2018за предметом:«Робочий проект«Реконструкція теплопунктуз улаштуванняммодульної котельніна твердомупаливі заадресою: АДРЕСА_2 .Зовнішні мережіелектропостачання»» насуму 62274грн.;28.09.2018№№ 17/2018та 18/2018і запредметами,відповідно:«Робочий проект«Реконструкція теплопунктуз улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: АДРЕСА_2 . Зовнішні мережі водопостачання та водовідведення»» та «Робочий проект «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: АДРЕСА_1 . Зовнішні мережі водопостачання та водовідведення»» на суми 32 405 грн. кожен.; 29.10.2018 з ФОП « ОСОБА_5 » №№ НОМЕР_2 та 990 за предметами, відповідно: «Роботи з коригування робочого проекту «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та «Роботи з коригування робочого проекту «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька області м. Покровськ, вул. Таманова, 20-в» на суми 52 249,05 грн. кожен.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила клопотання задовольнити, надати дозвіл на проникнення і проведення обшуку та зазначила, що іншим шляхом отримати відшукувані речі неможливо.

Дослідивши зазначене клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що в ході покладених на СБУ завдань у сфері забезпечення державної безпеки отримано та перевірено інформацію про можливі факти протиправних дій з боку директора КП «УМГ» м. Покровська ОСОБА_6 , а саме про незаконне заволодіння в період квітня 2018 року майном та обладнанням модульних котелень на твердому паливі за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 за ціною 28 538 355 грн. та 28 538 356 грн.

Відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 №42019051670000041, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

12.06.2019 процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні на ім`я начальника Житлово - комунального відділу Покровської міської ради ОСОБА_7 спрямовано листа отриманні завірених належним чином копій документальних матеріалів щодо виконання робіт за бюджетні кошти по об`єктам «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі, розташована за адресою: вул. Заводська, б.6А, м.Покровськ, Донецької області» та «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі, розташована за адресою: вул. Таманова, б. 20В, м. Покровськ, Донецької області», а саме укладені прямі договори з:

- 10.09.2018 № 16/2018 за предметом: «Робочий проект: «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Заводська, б. 6-а. Зовнішні мережі теплопостачання»» на суму 65 640 грн.;

- 21.09.2018 № 10/2018 за предметом: «Робочий проект «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул. Заводська, б. 6-а. Зовнішні мережі електропостачання»» на суму 51 895 грн.;

- 24.09.2018 № 11/2018 за предметом: «Робочий проект «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул.Таманова, б. 20-в. Зовнішні мережі електропостачання»» на суму 62 274 грн.;

- 28.09.2018 №№ 17/2018 та 18/2018 за предметами, відповідно: «Робочий проект «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул. Таманова, б. 20-в. Зовнішні мережі водопостачання та водовідведення»» та «Робочий проект «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі за адресою: АДРЕСА_1 . Зовнішні мережі водопостачання та водовідведення»» на суми 32 405 грн. кожен;

- 29.10.2018 з ФОП « ОСОБА_5 » №№ 989 та 990 за предметами, відповідно: «Роботи з коригування робочого проекту «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та «Роботи з коригування робочого проекту «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова, 20-в» на суми 52 249,05 грн. кожен.

Однак, 25.06.2019 за вих. №.01-08-462 начальник ЖКВ ОСОБА_7 відмовила в наданні завірених належним чином копій документальних матеріалів щодо виконання робіт за бюджетні кошти по об`єктам «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі, розташована за адресою: АДРЕСА_1 » та «Реконструкція теплопункту з улаштування модульної котельні на твердому паливі, розташована за адресою: вул. Таманова, б.20В, м.Покровськ, Донецької області».

Крім того,на виконаннядоручення процесуальногокерівника укримінальному провадженніГоловним УправліннямСБУ Українив Донецькійта Луганськійобласті 20.06.2019допитано вякості свідкаголовного інженераСхідної філіїДП «Державнийнауково-досліднийта проектно-вишукувальнийінститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» ОСОБА_8 ,який повідомив,що дойого установизвертався Житлово- комунальний відділ Покровської міської ради з робочими проектами «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область м. Покровськ, вул. Таманова» та «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область м. Покровськ, вул. Заводська». Після укладання договорів на виконання експертизи проектної документації, були надані зауваження листами від 12.07.2018 №671,19.07.2018 №706, 20.07.2018 №738, 25.07.2018 №749 та направлені проектанту та замовнику. Крім того, договір з 27.06.2018 не був підписаний замовником ЖКВ Покровської міської ради. Новий договір на проведення експертизи від 24.01.2019 №10-0002-19 , який було оплачено 25.01.2019. Так, на зауваження експертів Проектувальник підготував відповідні листи від 11.01.2019 №11/01-2, листи було розглянуто, однак експертами не прийнято, про що повідомлено було і Проектанту і Замовнику.

За результатами проведення експертизи було підготовлено Експертний звіт від 03.04.2019 №10-0002-19 про виявлення і не дотримання вимог у проектній документації.

В подальшому по робочому проекту Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область м. Покровськ, вул. Заводська» надані листами зауваження за №672 від 12.07.2018, 19.07.2018 №707, 20.07.2018 №739,25.07.207 №757 та направлені Проектанту та Замовнику. Також договір від 27.06.2018 Замовником не було підписано, новий договір підписаний Замовником лише 24.01.2019 за №10-0003-19 на виконання експертизи «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Заводська». На зауваження експерта Проектувальник направляв листи від 11.01.2019 за №11/01-1. Відповідь експертами розглянута з яких частина не прийнята, про, що повідомлялося і Проектувальника і Замовника. За наслідками проведення експертизи було підготовлено Експертний звіт від 03.04.2019 №10-0003-19 про виявлення та недотримання вимог у проектній документації.

Свідком звернуто увагу, що станом на 10.06.2019 з даними недоліками експертний звіт, без внесення змін , доповнень до робочих проектів, не може отримати позитивний експертний звіт по архітектурно - будівельній частини, а саме на експертизу не надавалися матеріали обстеження існуючих будівель (п.4 ДБН А.2.2-3:2014, а виконується заміна плит покриття) на дану конструкцію труби не надано розрахунки на висоту 30 м, не витримані протипожежні розриви (п.15 2 ДБН 6.2.2-12:2018), крім того надавалися зауваження по екології.

Надані до Красноармійської місцевої прокуратури директором Східної філії ДП «Державний науково - дослідний проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» за вих.. №447 від 26.06.2019 копії експертних звітів щодо виявлення помилок в не дотримання нормативних вимог у проектній документації за робочими проектами «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область м.Покровськ, вул. Заводська та вул..Таманова, 20 В» підтверджують велику кількість недоліків та не усунення їх та не отримання Замовником позитивного висновку.

До Красноармійської місцевої прокуратури 04.06.2019 вх№(01-35) 3257 вх19 надійшла доповідна записка старшого оперуповноваженого в ОВС групи № 2 УСБУ в Полтавській області (з дислокацією у м. Покровську), що в ході проведення оперативно-пошукових заходів в рамках кримінального провадження № 42019051670000041 від 27.05.2019 року, внесеного в ЄРДР за ч.2 ст. 191 КК України, за фактом незаконного заволодіння майном та обладнанням модульних котелень на твердому паливі, на виконання доручення процесуального керівника, ним встановлено, що в ЖКВ Покровської міської ради знаходиться за адресою: м. Покровськ, вул. Європейська, 22 Б.

В ході витребування документів, відомо, що 23.03.2017 ЖКВ Покровської міської ради, діючи в порушення ч.1 ст. 10, ч.3 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.6.2, 6.4, 9.3 «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35, уклали договори №№ 102 та 104 з ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_3 ) за предметами, відповідно: «Розроблення матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) у складі проекту: «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область, м.Покровськ, вул.Заводська, б.6-а» та «Розроблення матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) у складі проекту: «Реконструкція теплопункту з улаштуванням модульної котельні на твердому паливі, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова, б.20-в» на суми 74 000 грн. кожен.

За наявними даними вищевказані проекти з експертизами відсутні, хоча оплата здійснена та акти прийому - передачі підписані у грудні 2018 p., а згідно допиту свідка ОСОБА_8 позитивний висновок експерта за вказаними проектами відсутній до теперішнього часу при тому, що згідно до доповідної записки від 26.06.2019 фактично теплопункти стоять з обладнанням.

У процесуального керівника є наявні підстави вважати, що службовими особами КП «УМГ» можуть бути внесені корегування або зміна в зазначені документи, що в свою чергу вплине на об`єктивність результатів при експертному дослідженні, а так само для встановлення істини у кримінальному провадження та виконання завдань покладених на кримінальне провадження ст. 2 КПК України. З метою захисту інтересів держави , забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, необхідно застосувати належна правова процедура.

В процесі розслідування кримінального провадження №42019051670000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України виникають питання, вирішення яких потребує використання спеціальних знань в галузі техніки. Такі питання вирішують особи, які мають спеціальні знання та проведення необхідних експертиз із використанням документів, в отриманні яких відсутній будь-який спосіб ніж проведення обшуку.

Положеннями ч. 1 ст. 233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно п.8 ч.2 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до наданого клопотання прокурор просить надати дозвіл на обшук приміщення Житлово-комунального відділу, розташованого за адресою: м. Покровськ, вул. Європейська, 22 Б.

Однак до вказаногоклопотання ненадано відповіднихналежних тадопустимих доказів,що за адресою: м. Покровськ, вул. Європейська, 22 Б знаходиться ЖКВ Покровської міської ради, а також документів, які підтверджують право власності чи користування на вказане приміщення. При цьому, слідчий суддя критично оцінює доповідну записку від 04.06.2019 старшого оперуповноваженого ОВС групи № 2 УСБУ в Полтавській області ОСОБА_9 щодо фактичного розташування ЖКВ Покровської міської ради за адресою м. Покровськ, вул. Європейська, 22Б, оскільки вказана доповідна записка не може вважатися належним доказом місцязнаходження юридичної особи.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що до клопотання не додано оригіналів або належним чином засвідчених копій документів та інших матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Положеннями ч.5 ст.234 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

У даній справі прокурор не довела, що відшукувані документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи

Отже, на підставі викладеного, подане клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.233-235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051670000041 від 27.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений о 16 год. 55 хв. 01 липня 2019.

Слідчий суддя ОСОБА_1