Ухвала суду № 82723534, 01.07.2019, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1802/18

Провадження 1-кс-1117/19

ухвала

Іменем України

01 липня 2019 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б.,

при секретарі Авсюкевич Н.В.,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області Друзь В.В., погоджене прокурором Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Малишенком Д.О. про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111200000418 від 25 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Обухівського районного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання.

Клопотання обґрунтоване тим, що у 2017 році між Козинською селищною радою (код ЄДРПОУ 04362697) та ТОВ «Ягуар» укладено низку договорів про капітального та поточний ремонт доріг.

Згідно висновку експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/310 від 10.04.2019 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №36-17П про капітальний ремонт внутрішньо будинкових проїздів та тротуарів по вул. Садова, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . Козин, Обухівського району Київської АДРЕСА_3 на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією (Дефектному акту, актів приймання виконання будівельних робіт за формою КБ-2В, КБ-3) орієнтовно на суму 153 062,60 грн.

Також встановлено, що між Козинською селищною радою та КП «Обухівською райради — ВКБ» укладено договір №46 від 30.08.2017 року «На надання послуг з технічного нагляду по «Капітальному ремонту внутрішньобудинкових проїздів та тротуарів по АДРЕСА_1 в смт. Козин, Обухівського району Київської області».

Згідно вище зазначеного договору КП «Обухівською райради — ВКБ» приймає на себе...Здійснювати перевірку виконаних робіт та підтверджувати акти виконаних робіт Ф-2 та Ф-3».

Так між КП «Обухівської РР-ВКБ» та Козинською селищною радою складено акти здачі-приймання послуг технічного нагляду за роботи по капітальному ремонту внутрішньобудинкових проїздів та тротуарів по вул. Садова, 35 в смт. Козин, Обухівського району Київської області» - згідно яких, виконані роботи задовольняють умови договору.

Встановлено, що у 2017 році між Дерев`янською сільською радою, (код ЄДРПОУ 04362740) та ПП «Шляхбуд Тітан» (код ЄДРПОУ 36820838) укладено низку договорів про капітального та поточний ремонт доріг.

Згідно висновку експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/235 від 19.10.2018 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №11 про капітальний ремонт дороги по вул. Хуторна, вул. Сонячна в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості невиконаних робіт, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією орієнтовно на суму 142 005,56 грн.

Також згідно висновку експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/236 від 19.10.2018 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №34 про капітальний ремонт дороги по вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості невиконаних робіт, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією орієнтовно на суму 204 368,59 грн.

Також встановлено, що між Дерев`янською сільською радою та КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва» укладено договір №23 від 18.04.2017 року «Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Сонячна, Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області та договір №38 від 11.09.2017 Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області.

До матеріалів кримінального провадження долучено наступні матеріали:

- Заява ОСОБА_1 від 21.06.2018 року про те, що ймовірні порушення з боку посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування під час виділення бюджетних коштів на проведення капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення на території Обухівського району

- 02.07.2018 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у Дерев`янській сільській раді

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 06.07.2018 у справі №372/1802/18 провадження 1-кс-623/18, якою надано тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у Дерев`янській сільській раді Обухівському районному суді Київської області;

- До Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про проведення будівельно-технічної експертизи від 06.08.2018;

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 23.05.2018 у справі №372/1341/18 провадження 1-кс-404/18, якою призначено будівельно-технічну експертизу;

- 19.09.2018 проведено огляд земельної ділянки за участі експерта КНДІСЕ;

- висновком експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/235 від 19.10.2018 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №11 про капітальний ремонт дороги по вул. Хуторна, вул. Сонячна в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості невиконаних робіт, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією орієнтовно на суму 142 005,56 грн.

- висновком експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/236 від 19.10.2018 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №34 про капітальний ремонт дороги по вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості невиконаних робіт, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією орієнтовно на суму 204 368,59 грн.

- До Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про проведення почеркознавчої експертизи від 11.01.2019;

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 14.01.2019 у справі №372/1802/18 провадження 1-кс-80/19, якою призначено почеркознавчу експертизу;

- висновком експерта Київського КНДЕКЦ №8-4/292 від 07.03.2018 року встановлено, що підписи від імені голови Дерев`янської сільської ради у актах приймання виконаних робіт виконані головою Дерев`янської сільської ради Бойком О.М.

- 20.12.2018 Витребувано в порядку ст. 93 КПК України документи Козинської селищної ради.

- 28.01.2018 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у ТОВ «Ягуар».

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 28.01.2019 у справі №372/1802/18 провадження 1-кс-195/19, якою надано тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у ТОВ «Ягуар»

- 06.11.2018 проведено огляд земельної ділянки за участі експерта КНДІСЕ;

- 12.07.2018 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у Козинській селищній раді.

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 17.07.2018 у справі №372/1802/18 провадження 1-кс-714/18, якою надано тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у Козинській селищній раді.

- До Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про проведення будівельно-технічної експертизи від 06.11.2018;

- Ухвала Обухівського районного суду Київської області від 09.11.2018 у справі №372/1802/18 провадження 1-кс-1454/18, якою призначено будівельно-технічну експертизу;

- Висновком експерта Київського КНДЕКЦ №12-5/310 від 10.04.2019 року встановлено, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №36-17П про капітальний ремонт внутрішньо будинкових проїздів та тротуарів по АДРЕСА_4 Садова АДРЕСА_1 , Обухівського АДРЕСА_5 Київської області на момент проведення експертизи не відповідають обсягам та вартості, визначеним узгодженою проектно-кошторисної та фінансово-звітною документацією (Дефектному акту, актів приймання виконання будівельних робіт за формою КБ-2В, КБ-3) орієнтовно на суму 153 062,60 грн.

- 06.06.2019 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у КП «Обухівської РР-ВКБ» (код ЄДРПОУ 32448826, м. Обухів, вул. Каштанова 23), щодо здійснення технічного нагляду, до договору №46 від 30.08.2017 з Козинською селищною радою (код ЄДРПОУ 04362697, с. Козин, вул. Партизанська, 2) «На надання послуг з технічного нагляду по «Капітальному ремонту внутрішньобудинкових проїздів та тротуарів по АДРЕСА_1 . Козин, Обухівського району Київської області», а саме: наказів про призначення відповідальних осіб з технічного нагляду по «Капітальному ремонту внутрішньобудинкових проїздів та тротуарів по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 », та їх наказів про призначення на посади у КП «Обухівської РР-ВКБ», їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду, щомісячні акти наданих послуг по технічному нагляду, які зберігаються у КП «Обухівської РР-ВКБ», за адресою: м. Обухів, вул. Каштанова 23, з подальшим вилученням оригіналів документів, а також положення/статут КП «Обухівської РР-ВКБ» (код ЄДРПОУ 32448826, м. Обухів, вул. Каштанова 23), наказів про призначення на посади та посадові інструкції осіб, які підписували №46 від 30.08.2017 «На надання послуг з технічного нагляду по «Капітальному ремонту внутрішньобудинкових проїздів та тротуарів по АДРЕСА_1 , Обухівського району Київської області» та актів №1 від 27.11.2017, №2 від 12.12.2017, які зберігаються у КП «Обухівської РР-ВКБ», за адресою: м. Обухів, вул. Каштанова, 23, з подальшим вилученням копій документів.

- 06.06.2019 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, до реєстраційної (юридичної) справи ТОВ «Ягуар» (код ЄДРПОУ 31571594, м. Київ, вул. Срібнокільська, 2-А), яка зберігаються у Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації, за адресою: вул. Олександра Кошиця, 11, м. Київ, з подальшим вилученням копій документів.

- 06.06.2019 до Обухівського районного суду Київської області подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 04590234, м. Київ, вул. Миколи Закревського 29), щодо здійснення технічного нагляду, до договору №23 від 18.04.2017 року «Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Сонячна, Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області» та договору №38 від 11.09.2017 Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області», а саме: наказів про призначення відповідальних осіб з технічного нагляду по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Сонячна, Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області» та «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області», та їх наказів про призначення на посади у КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва», їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду, щомісячні акти наданих послуг по технічному нагляду, які зберігаються у КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва», за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського 29, з подальшим вилученням оригіналів документів, а також положення/статут КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 04590234, м. Київ, вул. Миколи Закревського 29), наказів про призначення на посади та посадові інструкції осіб, які підписували договір №23 від 18.04.2017 року «Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Сонячна, Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області та договір №38 від 11.09.2017 Про технічний нагляд» по «Капітальному ремонту дороги за адресою вул. Хуторна, в с. Дерев`яна, Обухівського району Київської області, які зберігаються у КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва», за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського 29, з подальшим вилученням копій документів.

На даний вище зазначені тимчасові доступи не проведенні, документи не вилучені, не проведено їх огляд, та не допитані по вказаним документам посадові особи КП «ШЕУ Деснянського району м. Києва», КП «Обухівської РР-ВКБ», та не проведено почеркознавчі та технічні експертизи документів, а тому завершити досудове розслідування у терміни, що зазначені в ст. 219 КПК України не можливо з зазначеної причини. Тобто на даний час не можливо надати правову оцінку діянням посадових осіб, які здійснювали технічний нагляд ремонтів дорожнього покриття, при яких встановлено збитки державним інтересам.

У даному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у річний термін неможливо у зв`язку з необхідністю здійснення необхідних вище зазначених слідчих/процесуальних дій.

Тому, для завершення вищевказаних слідчих дій, слідчий в поданому клопотанні просить надати необхідний строк не менше шести місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до клопотання подав заяву, в якій просив проводити судове засідання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, та просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України відповідно до класифікації злочинів, передбаченої ст. 12 КК України, відносить до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового слідства у даному провадженні закінчується, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки до цього часу не виконані всі вказані вище слідчі дії.

На думку слідчого судді, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

З урахуванням наведеного, вважаю, що для здійснення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

За таких обставин клопотання слід визнати обґрунтованим та задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42018111200000418 від 25.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України КК України, - до шести місяців, тобто до 25 грудня 2019 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.Б. Тиханський