Ухвала суду № 82714151, 01.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

01 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1336/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішень.

Ухвалою суду від 03 квітня 2019 року провадження у справі за даним позовом відкрито та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 22 квітня 2019 року.

19 квітня 2019 року від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

У зв`язку з відрядженням судді підготовче засідання відкладено на 13 травня 2019 року.

13 травня 2019 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 06 червня 2019 року.

06 червня 2019 року за клопотанням Позивача підготовче засідання відкладено на 01 липня 2019 року.

01 липня 2019 року від Позивача надійшло клопотання про продовження підготовчого засідання на 30 діб у зв`язку з необхідністю отримання додаткових доказів.

01 липня 2019 року Позивач у підготовче засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

01 липня 2019 року від представника Відповідача надійшло клопотання про проведення розгляду справи за його відсутністю.

Розглядаючи клопотання Позивача про продовження підготовчого засідання, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на дату прийняття ухвали про відкриття провадження у справі та надходження від Позивача клопотання про продовження строку підготовчого засідання, суд зазначає, що справа знаходиться у підготовчому засіданні 89 календарних днів. Тобто граничний термін перебування справу у підготовчому провадженні, визначений ч.4 ст.173 КАС України.

Нормами КАС України не встановлено право продовжувати строк проведення підготовчого засідання за межами строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

За таких обставин клопотання Позивача щодо продовження строку проведення підготовчого засідання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 181 КАС України визначено випадки, за яких суд обов`язково відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:

1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;

2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;

3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;

4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що дана справа перебуває у підготовчому провадженні 56 днів, сторони не заявили клопотання про продовження підготовчого провадження.

Оскільки під час підготовчого провадження виконані усі дії на виконання завдань підготовчого провадження, визначеному ст.173 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження підготовчого провадження.

На підставі зазначеного, враховуючи вимоги ч.2 та ч.6 ст.181 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність належних підстав для задоволення клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зазначені даною нормою.

Відповідно до ч.4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наянвітсь підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про продовження підготовчого засідання - відмовити.

Закрити підготовче провадження у адміністративним справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішень.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 липня 2019 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова