Ухвала суду № 82713935, 26.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3275/19

У Х В А Л А

26 червня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчук О.В.

сторін:

представника позивача Ільчук О.Д.

відповідача ОСОБА_1

представники третіх осіб не з`явились

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у відкритому судовому засіданні) клопотання представника позивача про продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , Управління культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської області, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради в якому позивач просить:

- зобов`язати гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1 від 28.12.2007 року) привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно влаштованого балкону та замуруванням дверного прийому в стіні вказаного будинку.

Ухвалою суду від 03.06.2019 р. відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні 26.06.2019 р. представник позивача підтримав письмове клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Особи, які приймають участь у справі не заперечували проти продовження розгляду справи в порядку загального провадження.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді, і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час («Іммебль Груп Коссер проти Франції», § 26), за необхідності, отримати відкладення справи («Івон проти Франції», § 39).

Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: «К. С. проти Фінляндії», § 22; «Нідерьост-Хубер проти Швейцарії», § 29; «Пеллеґріні проти Італії», § 45).

Принцип «рівності сторін» є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова «рівності сторін» у розумінні «справедливого балансу» між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях («Фелдбрюгге проти Нідерландів», § 44).

Зміст: забезпечення «справедливого балансу» між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: («Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів», § 33).

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом («Кресс проти Франції», «Ф.С.Б. проти Італії», «Т. проти Італії» та «Кайя проти Австрії»).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії", п. 63).

Вказані принципи знайшли своє відображення у Кодексі адміністративного судочинства України, зокрема:

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ст. 9 КАСУ).

Отже, для забезпечення дотримання прав осіб, які приймають участь у справі, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 243, 248, 256, 260 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.

Розгляд справи № 420/3275/19 за позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , Управління культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської області, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Одеської міської ради про: приведення приміщення у попередній стан проводити в порядку загального провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.