Ухвала суду № 8270975, 14.12.2009, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4-c-19/2009

14 грудня 2009 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі

Головуючого судді Андрєєва П.Ф.

при секретарі Коверченковій М.О.

за участю

представника заявника ОСОБА_1

представника ВДВС ОСОБА_2

представника заітересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу по скарзі ОСОБА_4, заінтересована особа відділ Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області та Державне підприємство “Добропіллявугілля” відокремлений підрозділ “Шахта “Добропільська” на постанову про зупинення виконавчого провадження від 13.11.2009 року старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_5,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову про зупинення виконавчого провадження від 13.11.2009 року старшого державного виконавця відділення Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_5.

В обґрунтування своєї скарги заявник вказав, що постановою про зупинення виконавчного провадження, старший державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_5 зупинила виконання виконавчого листа № 2-2457/2009 виданного Добропільським міськрайонним судом Донецької області на підставі рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 серпня 2009 року, яке набрало зконної сили 10 серпня 2009 року. Вважає, що постанова про зупинення виконавчого провадження є неправомірною, тому що постанова про зупиненння виконавчого провадження від 13.11.2009 року, яка була винесена старшим державним винанавцем Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 не відповідає вимогам законодавства, зокрема Інструкції про проведення виконавчих дій, Цивільно-процесуального кодексу України, Законів України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” та “Про виконавче провадження”.

В судовому засіданні представник заявника- адвокат ОСОБА_1, яка дії по ордеру, просила визнати неправомірними дії відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції, постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 15716639 від 13.11.2009 року скасувати та зобов*язати ВДВС перерахувати з ДП “Добропіллявугілля” ш”Добропільська” на користь ОСОБА_4 15000 гривень в повному обсязі без відрахування податкового збору.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи за довіреністю ОСОБА_2 заперечує проти скарги, вважає, що постанова про зупинення виконавчого провадження винесена у відповідності до законодавства та просить у задоволенні скарги відмовити.

Представник заінтересованої особи ДП “Добропіллявугілля” за довіреністю ОСОБА_3 заперечує проти скарги та просить відмовити заявникові в задоволенні скарги.

Вислухавши пояснення та заперечення представника заявника та представників заінтересованої особи, вивчив матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні відділу ДВС Добропільського міськрайоного управління юстиції 6 листопада 2009 року відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 серпня 2009 року, яке набрало зконної сили 5 жовтня 2009 року. В постанові про відкриття виконавчого провадження від 06.11.09 року зазначено добровільний тармін виконання у строк до 13.11.2009 року, та надано 10-денний термін оскарження сторонами якщо хтось із сторін не згоден з вищезазначеною постановою.

13.11.2009 року старший державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_5 у відповідності до вимог статей 34, 35, 36, 64 Закону України «Про виконавче провадження», та згідно виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованності ДП “Добропіллявугілля” (код ЄДРПУ 32186934) внесено до Реєстру ППЕК 28 листопада 2005 року (наказ Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року № 568), та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV. Згідно із Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 16.12.2008 року- процедуру погашення заборгованості підприємством продовжено до 01.01.2011 року, винесено постанову про зупинення виконавчого провадження та направлені сторонам копії постанови.

19.11.2009 року ОСОБА_4 отримав листа в якому була постанов про зупинення виконавчого провадження від 13.11.2009 р.. Непогодившись з постановою подав до Добропільського міськрайонного суду Донецької області 20 листапада 2009 року скаргу про визнання неправомірними дії відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження ВП № 15716639 від 13.11.2009 року та зобов*язати ВДВС перерахувати з ДП “Добропіллявугілля” шахта ”Добропільська” на користь ОСОБА_4. 15000 гривень в повному обсязі без відрахування податкового збору.

У відповідності до статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, тобто не мають зворотної дії у часі. Також у ч.3 ст.5 ЦК України зазначено, що якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Принцип дії закону у часі і зворотна дія закону у часі зазначений і в ч.4 ст.2 ЦПК України.

Згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відділ ДВС в Добропільському районі в постанові про зупинення виконавчого провадження посилається на ст.3.7. п.5 ЗУ “Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, не з*ясував, що сфера дії цього закону,( стаття 2) поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії. До ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” біли внесені зміни, та доповнено пунктом 15 згідно із Законом № 2711-ІУ від 23.06.2005 року лише на підставі ЗУ “Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Суд заслухавши представників та вивчивши матеріали справи дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV становм на 28 листопада 2005 року, засвідчує, що Державне підприємство “Добропіллявугілля” 28.11.2005 року внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV, по погашенню боргів підприємства, які винекли на дату реєстрації підприємства до ДП “Енергоринок”.

Згідно ст. 2 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року, цей закон регулює відносини, пов*язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших участників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, та які встигли зареєструвати борги до ДП “Енергоринок”.

Таким чином, суд вважає, що призначена згідно рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 17 серпня 2009 року сумма 15 000 (п*ятнадцять тисяч) гривень на рахунок відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_4 з Державного підприємства “Добропілллявугілля” не відноситься до заборгованості, що виникла на 28.11.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Вимоги заявника щодо зобов*язання ДП “Добропіллявугілля перерахувати на його користь 15000 грн. в повному обсязі суд вважає недоцільним тому, що в разі скасування постанови про зупинення виконавчого провадження, воно повинно бути відновлено та виконуваться відділом ДВС відповідно до діючого законодавства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції неправомірними.

Постанову старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_5 про зупинення виконавчого провадження від 13.11.2009 року по виконавчому листу № 2-2457/2009- скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд протягом десяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Головуючий суддя підпис ОСОБА_6