Рішення № 82693993, 27.06.2019, Борівський районний суд Харківської області

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/454/19

провадження: 2/614/112/19

категорія: 58

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2019 року

смт. Борова Борівського району Харківської області

справа № 614/454/19

Борівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Гуляєвої Г. М., за участю секретаря Кравцової О.П.,

розглянувши в судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВГАЗ», КУП`ЯНСЬКОГО ВІДДІЛЕННЯ ПАТ «ХАРКІВГАЗ»

про визнання дій працівників ТП ПАТ «Харківгаз» неправомірними; про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 373 від 21 грудня 2018 року; про порушення прав споживачів; про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

за участю учасників справи:

позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідачів: Мартопляс В.В.,

В С Т А Н О В И В :

08.05.2019 року ОСОБА_2 звернувся до Борівського районного суду Харківської області з позовом до ПАТ «Харківгаз», Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз», в якому просив визнати дії працівників ТП ПАТ «Харківгаз» неправомірними; зобов?язати ПАТ «Харківгаз» надати до суду акт на установку газового лічильника, договір на споживання газу, укладений між позивачем та газовим господарством, розвернутий розрахунок суми донарахування; скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському відділенню ПАТ «Харківгаз» № 668 від 07.12.2018 року; стягнути з Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» на користь позивача заподіяну матеріальну шкоду в сумі 1986.78 грн. та моральну шкоду в сумі 1000 грн; стягнути з відповідача на користь позивача витрати, пов?язані з оплатою правової допомоги.

Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами.

ОСОБА_2 є споживачем природного газу згідно договору.

07.11.2018 року до домоволодіння позивача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , приїхали представники ОСОБА_3 ?янського ТП ПАТ «Харіквгаз» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (ці прізвища позивачу стали відомі з акту про демонтаж побутового лічильника газу). Один з них повідомив позивачу, що вони мають намір демонтувати побутовий лічильник газу і відправити його на повірку. Представник демонтував лічильник газу і повідомив, що він має пошкодження, а тому лічильник необхідно направляти на експертизу. Оглянувши лічильник, позивач не побачив жодних пошкоджень, але представник наполягав, що на болту є подряпина, а на повірочному тавру вдавлене місце, крім того, лічильник необхідно направити на експертизу, тому що повірка давно не проводилась.

При вказаних обставинах був складений акт про демонтаж побутового лічильника газу. При цьому, у вказаному акті не зазначено який саме з чотирьох болтів є пошкодженим та що мається на увазі під пошкодженням повірочного тавра.

Лічильник був упакований в пакет і забраний представниками «Харківгаз» на експертизу. В акті було вказано, що лічильник газу направляється на експертизу в лабораторію ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ ПАТ «Харківгаз» м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а.

Вкінці грудня 2018 року представник служби «Харківгаз» з Борівського відділення привіз позивачу документи по експертизі газового лічильника. Він надав ОСОБА_2 одночасно і протокол № 373 засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 21 грудня 2018 року.

В даному протоколі вказано, що згідно експертизи № 1066 від 16.11.2018 року зазначено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра – наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму. Цілісність відлікового механізму – не пошкоджений. Інші пошкодження відсутні.

Комісія ухвалила: 1. Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю. 2. Абоненту необхідно в 10-денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити рахунок за експертизу лічильника в сумі 2536.84 грн. 3. Абоненту необхідно придбати новий лічильник газу за власні кошти впродовж двох місяців з дня демонтажу лічильника на експертизу.

Одночасно з протоколом позивачу було вручено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 16 листопада 2018 року; акт № 1066 експертизи лічильника газу від 16 листопада 2018 року; кошторис вартості робіт, пов?язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем побутового лічильника природного газу, при наявності втручання в його роботу.

Підстави для прийняття вказаних рішень, на думку позивача, відсутні. В експертизі не вказано яка кількість пломб є на лічильнику, скільки з них пошкоджено чи зірвано, не вказано чи був доступ до відлікового механізму, як перевірявся відліковий механізм (було розпломбування чи ні).

В акті експертизи один член комісії мав окрему думку – він визнав, що лічильник придатний до застосування.

Отримавши протокол комісії з додатками на руки, позивач попросив повернути йому лічильник, але всупереч вимогам п. 3.3.4 «Порядку проведення експертизи лічильників газу» представник ПАТ «Харківгаз» повернув споживачу лічильник навіть не запакований в поліетиленовий пакет з пломбою.

Знаючи, що ніяких пошкоджень на лічильнику бути не може, позивач здав його на незалежну повірку в ДП «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Харківстандартметрологія»).

11.01.2019 р. позивач отримав акт обстеження лічильника № 176, згідно якого лічильник газу був опломбований пломбою червоного кольору без номера. В результаті огляду було встановлено, що пломба заводу виробника не порушена і відповідає суворо заводу виробнику. При обстеженні був подряпаний гвинт. Проникання в роботу відлікового механізму РЛ – G4 № 99855 не виявлено.

В лічильнику були замінені підшипники ротору, позивачу виданий гарантійний талон № Л5840 на лічильник строком на 12 місяців та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки – лічильника газу РЛ – G4 № 99855. В свідоцтві записано: за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (лічильник) відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Сам газовий лічильник був запакований в транспортну тару, яка була опломбована.

23.01.2019 р. позивач звернувся за інформацією до директора Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» з питанням: чому експертиза дала висновок, що лічильник непридатний до використання, а повторна повірка підтвердила, що лічильник відповідає вимогам і його можна використовувати.

05.02.2019 р. позивач отримав відповідь, де було записано, що для перевірки метрологічних характеристик лічильника він може доставити прилад обліку газу самостійно до лабораторії за адресою: АДРЕСА_2 або надати його до Борівської дільниці газопостачання Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: смт. Борова, вул. Підлісна, 2.

Повторна перевірка метрологічних характеристик лічильника ніяким документом не передбачена. Але начальник Борівської дільниці газопостачання ОСОБА_6 заявив, що вони лічильник не поставлять доки не перевірять метрологічні характеристики лічильника самі. Позивач здав останньому лічильник на повторну повірку, який йому повернули 07.02.2019 р. разом з протоколом повірки лічильника. Лічильник позивачу був повернутий без опломбованої тари, де він знаходився і у кого – невідомо. В протоколі повірки лічильника № 99855 було записано, що він непридатний.

Позивач знову відвіз лічильник в ДП «Харківстандартметрологія», де розповів все як було. Оглянувши лічильник, спеціаліст повідомив, що лічильник пошкодили, фіксує збій роторів, необхідно налагодження.

01.03.2019 р. спеціаліст ДП «Харківстандартметрологія» підкоригував технічні характеристики в роботі лічильника, позивачу знову був виписаний гарантійний талон № Л/5865 на лічильник газу РЛ – G4 № 99855 строком на 12 місяців. Позивачу виписано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. В свідоцтві записано: за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (ЗВТ) відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Дане свідоцтво № Л/5865 чинне до 01 березня 2027 р. Лічильник газу повернутий позивачу в опломбованій коробці.

Для перестрахування, позивач направив свій лічильник газу № 99855 в м. Київ в ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрмедтестстандарт»), розташований по вул. Метрологічній, б. 4 м. Київ. 01.03.2019 року була проведена перевірка метрологічних характеристик побутового лічильника. Висновок за результатами перевірки – придатний.

Позивачу виписано свідоцтво від 19.03.2019 р. на лічильник газу РЛ – G4 № 99855. В свідоцтві вказано: за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (ЗВТ) відповідає вимогам п. 6.9 Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Дане свідоцтво за № 39-1-8/0142 чинне до 19 березня 2027 р.

27.03.2019 р. позивач направив листа керівнику ПАТ «Харківгаз» Ларіонову ОСОБА_7 . в м. Куп?янськ з клопотанням відмінити рішення комісії від 21.12.2018 р. та встановити ОСОБА_2 його лічильник газу РЛ – G4 № 99855.

05.04.2019 р. позивач отримав відповідь від Куп?янського відділення «Харківгаз», згідно якого позивач є споживачем, йому потрібно сплатити суму за проведення експертизи 2536.84 грн., купити новий лічильник газу і тільки тоді йому поставлять лічильник газу.

Позивач вказує, що його незаконно примушують сплатити 2536.84 грн. за проведення експертизи, яка практично не проводилась і неправомірно примушують купити новий лічильник газу.

Позивач провів три незалежні експертизи, які підтвердили, що лічильник справний, втручання в роботу механізму не було, на що ним було витрачено 1986.78 грн.

Крім того, діями працівників Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» позивачу заподіяно моральну шкоду в сумі 1000 грн., адже він уже близько шести місяців зазнає принижень, намагається довести, що до лічильника не втручався.

Ухвалою судді від 10.05.2019 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представником ПАТ «Харківгаз» подано відзив на позовну заяву, згідно якого він просить відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. 07.11.2018 р. робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_2

Під час обстеження робітниками виявлено пошкодження болту та повірочного тавра ЗВТ. Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 668 від 07.11.2018 р., засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та споживачем.

В той же день лічильник був демонтований (акт № 80425 від 07.11.2018 р.) у присутності споживача ОСОБА_2 для проведення незалежної експертизи в лабораторії ТО і ремонту побутових та промислових газових лічильників ПАТ «Харківгаз». Про день і час проведення експертизи споживач був повідомлений та запрошений під особистий підпис.

В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, про що складений акт № 1066 від 16.11.2018 р.: «наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника».

Висновок комісії: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

На засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Харківгаз», яке відбулося 21.12.2018 р., Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р. визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволено повністю; нарахування за несанкціоноване споживання природного газу вирішено не проводити.

Всупереч п. 8 розділу 9 глави Х Кодексу ГРС ОСОБА_2 в добровільному порядку витрати пов?язані з демонтажем, транспортуванням, експертизою приладу обліку газу (2 536.84 грн.) не сплатив.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав частково, а саме: просив визнати дії працівників ТП ПАТ «Харківгаз» неправомірними; скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському відділенню ПАТ «Харківгаз» № 668 від 07.12.2018 р. та Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р.; стягнути з Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» матеріальну шкоду в сумі 1986.78 грн., моральну шкоду в розмірі 1000 грн. та витрати, пов?язані з оплатою правової допомоги в розмірі 2000 грн.

Представник ПАТ «Харківгаз», Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» Мартопляс В.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, наведених у відзиві.

В суді встановлено, що 07.11.2018 р. представниками Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» складено Акт про порушення № 668 та Акт про виявлені порушення № 668, з яких вбачається, що на дату складання Акту на об?єкті – житловий будинок ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу ГРС: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, ознака порушення конструкції лічильника, ознака зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра. Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 року та Акт про виявлені порушення № 668 від 07.11.2018 року підписані споживачем ОСОБА_2 , про дату (21.12.2018 р.) та місце розгляду (м. Ізюм АДРЕСА_3 2) Акту про порушення останній повідомлений (а.с.61-63). Наявність вказаних пошкоджень на лічильнику газу також підтверджується фотознімками лічильника газу G4 РЛ № 99855 (а.с.66-69).

В результаті виявлених порушень, представником Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» Титаренко Є.В ОСОБА_8 складено акт про демонтаж побутового лічильника газу (повірку, ремонт) від 07.11.2018 р., згідно якого в домоволодінні ОСОБА_2 , розташованому по АДРЕСА_1 , демонтовано лічильник РЛ – G4 № 99855, на якому були виявлені пошкоджені болти, пошкоджений відбиток повірочного тавра, лічильник розпломбовано 07.11.2018 р., номер пломби БР 1527 (а.с.10, 65).

07.11.2018 р. складено Акт (протокол) № 668 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 07.11.2018 р., згідно якого лічильник газу РЛ – G4 № 99855 направляється на експертизу в лабораторію з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ ПАТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а (а.с.11, 64).

Згідно копії довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/35847 від 16.11.2018 р. виданої ДП «Укрметртестстандарт» лічильник газу роторний РЛ, G4 зав. № 99855 не відповідає вимогам п.п 5.1 562.М.Т2.784.000 Д1 «Лічильники газу роторні РЛ. Методи та засоби повірки» з підстав наявності ознак пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника (а.с.12).

З копії Акту № 1066 експертизи лічильника газу від 16.11.2018 р. вбачається, що за результатами зовнішнього огляду лічильника газу РЛ, G4 зав. № 99855 встановлено наявність ознак пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, відліковий механізм не пошкоджений, інші пошкодження відсутні. Згідно окремої думки члена комісії – представника ДП «Укрметртестстандарт» лічильник є придатним (а.с.13). Вартість експертизи складає 2536.84 грн., що вбачається з копії Кошторису вартості робіт, пов?язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем побутового лічильника природного газу, при наявності втручання в його роботу за 16.11.2018 р. Акт № 1066 (а.с.14, 17).

Відповідно до протоколу № 373 засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 21.12.2018 р., комісія ухвалила: 1. Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ, та задовольнити повністю. 2. Абоненту необхідно в 10-ти денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити рахунок за експертизу лічильника в сумі 2 536.84 грн. 3 Абоненту необхідно придбати новий лічильник газу за власні кошти продовж двох місяців з дня демонтажу лічильника на експертизу (а.с.15).

З акту звірки взаємних розрахунків між ПАТ «Харківгаз», ТОВ «Харківгаз збут», споживач ОСОБА_2 , станом на 21.12.2018 р. вбачається, що станом на 01.01.2018 р. переплата складає 1698.72 грн. (а.с.16).

Копією свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Л/5840, яке чинне до 11.01.2027 р., виданого ДП «Харківстандартметрологія», підтверджується, що лічильник газу РЛ G4 зав. № 99855 відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги» (а.с.18). Копією акту обстеження № 176 від 11.01.2019 р., проведеного ФОП « ОСОБА_9 », підтверджується, що в результаті огляду виявлено, що пломба виробника не порушена і відповідає суворо заводо виробнику. При обстеженні був подряпаний гвинт. Проникнення в роботу відлікового механізму РЛ – G-4 № 99855 не виявлено (а.с.19). Копією акту № 01 перевірки метрологічних характеристик побутового лічильника газу (ПЛГ) РЛ, G4 зав. № 99855, виданого ФОП « ОСОБА_9 », підтверджується, що станом на 11.01.2019 р. вказаний лічильник придатний (а.с.20). На підтвердження вказаного, ОСОБА_2 ФОП « ОСОБА_9 » видано гарантійний талон № Л/5840 та декларацію про невтручання (а.с.21).

З листа Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» від 30.01.2019 р. вбачається, що ОСОБА_2 повинен сплатити вартість робіт, пов?язаних з проведенням експертизи та придбати новий лічильник, після чого йому його установлять. Крім того, він має право доставити прилад обліку газу для перевірки метрологічних характеристик самостійно до лабораторії за адресою: АДРЕСА_2 або надати його до Борівської дільниці газопостачання Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: смт. Борова, вул. Підлісна, 2 (а.с.22-23). Згідно копії протоколу перевірки працездатності побутового лічильника газу (ПЛГ) Лабораторії по технічному обслуговуванню та ремонту ПЛГ ПАТ «Харківгаз» від 07.02.2019 р. ПЛГ G-4 № 99855 є непридатним (а.с. 24).

Згідно копії свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Л/5865, яке видане ДП «Харківстандартметрологія» та чинне до 01 березня 2027 р., лічильник газу РЛ G-4 зав. № 99855 відповідає вимогам ДСТУ 3336-96, «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги» (а.с.25). З копії гарантійного талону № Л/5865 ФОП « ОСОБА_9 » вбачається, що збій роторів лічильника газу РЛ – G4 № 99855 відремонтовано (а.с.25).

Відповідно до копії свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-8/0142, яке чинне до 19.03.2027 р., виданого ДП «Укрметртестстандарт», та копії Акту № 28 перевірки метрологічних характеристик побутового лічильника газу (ПЛГ) від 01.03.2019 р., лічильник газу роторний РЛ G-4 № 99855 відповідає вимогам п. 6.9 Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» (а.с.26). На інформаційний запит ОСОБА_2 (а.с.27), начальник Куп?янського відділення ПАТ «Харківгаз» надав відповідь, згідно якої ОСОБА_2 необхідно сплатити вартість робіт, пов?язаних з проведенням експертизи, демонтажем та транспортуванням приладу обліку газу в сумі 2536.84 грн., а також придбати та встановити новий лічильник газу (а.с.28-29). Витрати ОСОБА_2 на проведення незалежних експертиз побутового газового лічильника підтверджуються квитанціями та копією Акту № 391079 від 14.03.2019 р. здачі-приймання наданих послуг щодо технічного випробування й аналізування 71.20 згідно з гарантійним листом, графіком ЗВТ № б/н від 13.03.2019 р. (а.с.32-36).

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.

07.11.2018 р. представниками Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» обстежено лічильник газу в житловому будинку ОСОБА_10 І ОСОБА_8 , розташованому по АДРЕСА_1 . При обстеженні лічильника РЛ – G4 № 99855 виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, ознаки порушення конструкції лічильника, ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра.

Згідно п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (далі – Кодекс ГРС), у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Таким чином, представниками Куп?янського територіального відділення ПАТ «Харківгаз» на підставі викладених вище норм, цілком законно 07.11.2018 року складено Акт про порушення № 668, за затвердженою Кодексом ГРС формою.

З Актом про порушення споживач ознайомлений, що підтверджується власноручним підписом ОСОБА_2 , справжність якого не оспорювалася в судовому засіданні. ОСОБА_2 не скористався своїм правом та не виклав свої зауваження до вказаного Акту про порушення.

З Акту про порушення № 668 від 07.11.2018 р. та Акту про виявлені порушення № 668 від 07.11.2018 року вбачається, що при обстеженні лічильника газу РЛ – G4 № 99855 виявлено ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; ознаки порушення конструкції лічильника.

Підпунктом 3.1.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 р. № 619 передбачені випадки проведення експертизи лічильників газу: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Згідно п.п. 3.2.2 вказаного Положення у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Відповідно до п. 3.2.5 Положення, представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (далі - акт про демонтаж лічильника газу). Акт про демонтаж лічильника газу складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 2. Один примірник акта залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

З матеріалів справи вбачається, що представниками Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» дотримано викладені вище вимоги: складено Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р., Акт про виявлені порушення № 668 від 07.11.2018 р., Акт про демонтаж побутового лічильника газу від 07.11.2018 р.

Пунктом 3.1.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу передбачені, зокрема, такі передумови проведення експертизи як наявність ознак порушень конструкції лічильника газу, ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра.

Таким чином, представниками Куп?янського ТП ПАТ «Харківгаз» цілком законно направлений на експертизу лічильник газу РЛ – G4 № 99855.

Згідно п.п. 3.3.1 Положення, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

З Акту № 1066 експертизи лічильника газу від 16.11.2018 р. вбачається, що експертиза лічильника газу РЛ – G4 № 99855 проводилася повноважним складом комісії з дотриманням вимог п.3.3.1 Положення. Висновки комісії: несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника.

Згідно п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 року був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу ГРС по Куп?янському відділенню ПАТ «Харківгаз». Споживач був повідомлений про дату, час і місце розгляду вказаного Акту про порушення, що підтверджується самим Актом про порушення № 668 від 07.11.2018 р., але на засідання комісії не з?явився.

Комісія ухвалила: 1. Акт про порушення № 668 від 07.11.2018 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю. 2. Абоненту необхідно в 10-денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити рахунок за експертизу лічильника в сумі 2536.84 грн. 3. Абоненту необхідно придбати новий лічильник газу за власні кошти впродовж двох місяців з дня демонтажу лічильника на експертизу.

За результатами проведеної експертизи встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника газу та непридатність лічильника газу до застосування, що згідно п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС є підставою для компенсації за рахунок споживача витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, витрат, пов`язаних з експертизою, встановленням нового ЗВТ.

Позивач вказує, що на підтвердження придатності лічильника газу РЛ – G4 № 99855 ним було проведено три незалежні експертизи.

Згідно п. 8 ст. 18 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» уповноважені організації включаються до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності.

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_2 , крім інших доказів, надана копія Акту обстеження № 176 від 11.01.2019 р., Акту № 01 перевірки метрологічних характеристик побутового лічильника газу (ПЛГ), гарантійного талону № Л/5840, гарантійного талону № Л/5865, Акту № 28 перевірки метрологічних характеристик побутового лічильника газу (ПЛГ), які видані фізичною особою-підприємцем «Ліненко О.Є.», який на виконання вимог Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність», не включений до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, тому суд оцінює вказані докази критично.

З дотриманням передбаченого законодавством порядку дослідження доказів, ухвалення судових рішень, судом було повно та всебічно з`ясовано всі обставини справи, на підставі яких, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 80, 81, 82, 89, 259, 264, 265, 268, 273, 274-279 ЦПК України, п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, на підставі ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», розділів Х, ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 р. № 619, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВГАЗ», КУП`ЯНСЬКОГО ВІДДІЛЕННЯ ПАТ «ХАРКІВГАЗ» про визнання дій працівників ТП ПАТ «Харківгаз» неправомірними; про скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 373 від 21 грудня 2018 року; про порушення прав споживачів; про стягнення матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги через Борівський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст рішення складено 27.06.2019 року.

Головуючий суддя Гуляєва Г. М.