Ухвала суду № 82678783, 26.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/8816/19

категорія 111060000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Житомирській області у відповіді від 11.06.2019 № 6774/14/06-30-51-14 на № б/н від 28.05.2019 «Про розгляд звернення»;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Житомирській області протягом 30 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправною та скасування відповіді Головного управління ДФС у Житомирській області від 11.06.2019 № 6774/14/06-30-51-14 на № б/н від 28.05.2019 року, оформленої у вигляді «Про розгляд звернення», провести перерахунок щодо сплати ЄСВ за 2017 рік, та зарахувати кошти в сумі розмірі 7744 грн в рахунок оплати ЄСВ за 2019 рік.

- зобов`язати Головне управління ДФС у Житомирській області на виконання вимог 382 КАС України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 40 днів з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Водночас, прохальна частина позову не містить чітких і конкретних позовних вимог.

А саме:

- позовна вимога "визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Житомирській області у відповіді від 11.06.2019 № 6774/14/06-30-51 -14 на № б/н від 28.05.2019 «Про розгляд звернення»" є некоректною та не обгрунтованою, в чому виразилась протиправність бездіяльності саме у відповіді. У вимозі не вказано, яка саме бездіяльність має бути судом визнана протиправною;

- позовна вимога "зобов`язати Головне управління ДФС у Житомирській області протягом 30 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправною та скасування відповіді Головного управління ДФС у Житомирській області від 11.06.2019 № 6774/14/06-30-51-14 на № б/н від 28.05.2019 року, оформленої у вигляді «Про розгляд звернення», провести перерахунок щодо сплати ЄСВ за 2017 рік, та зарахувати кошти в сумі розмірі 7744 грн в рахунок оплати ЄСВ за 2019 рік" стосується строку і порядку виконання рішення суду. Проте, вирішенню цього питання має передувати вирішення самих позовних вимог.

Крім того, згідно ч.5 ст.161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Як вбачається із поданої позовної заяви, ОСОБА_1 вказує учасником справи третю особу на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України, проте відповідного клопотання до позовної заяви не додає.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- клопотання про залучення до участі у справі третьої особи Управління Державної казначейської служби України;

- позовної заяви (в кількості відповідно до учасників справи), зміст позовних вимог у якій має бути викладений з урахуванням висновків суду в цій ухвалі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова