Рішення № 82678359, 27.03.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Справа №160/688/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віхрової В.С., розглянувши в місті Дніпрі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Богданівське-М», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Богданівське-М» (далі - відповідач, ТОВ «Богданівське-М»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі - третя особа), в якій позивач просить стягнути податковий борг у розмірі 1 495 201,32 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське-М" (код ЄДРПОУ 33702568) на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю несплаченого податкового боргу що утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань донарахованих контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.01.2019 року адміністративну справу №160/688/19 передано на розгляд судді Віхровій В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області прийнято до розгляду, відкрито спрощене провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання на 13.02.2019 року.

Згідно з ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідачем відзив на позовну заяву не надано у строк визначений в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року.

Частиною 1 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

13.02.2019 року у зв`язку з неявкою представника відповідача розгляд справи було відкладено до 11.03.2019 року.

11.03.2019 року у зв`язку з неявкою представника відповідача розгляд справи було відкладено до 27.03.2019 року.

27.03.2019 року сторони в судове засідання не з`явились про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Богданівське-М», код ЄДРПОУ 33702568, перебуває на обліку як платник податків у Західно-Донбаській об`єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків ТОВ «Богданівське-М» станом на 20.07.2018 року обліковується податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на загальну суму 1 495 201,32 грн.

Податковий борг виник за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки Західно-Донбаською об`єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Дніпропетровській області, про що складено акт №13834/04-36-14-19/33702568 від 29.09.2017 року, яким встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року №185/94-ВР при виконанні умов зовнішньоекономічного контракту №28 від 08.01.2015 року за період з 14.04.2016 року по 15.09.2017 року та ст.9 п.1 Декрету Кабінету Міністрів №15-93 від 19.02.1993 року «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», за що у відповідності з п.2.7. Постанови правління НБУ від 08.02.2000 року №49 «Про затвердження Положення про валютний контроль» та п.2 ст.16 Декрету КМУ від 19.02.1993 року №15-93 «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», підприємству нараховано штрафну санкцію за порушення порядку декларування валютних цінностей та іншого майна станом на 01.07.2017 року.

На підставі акту перевірки №13834/04-36-14-19/33702568 від 29.09.2017 року позивачем сформовано податкові повідомлення-рішення від 27.10.2017 року №0018521419 та за №0018531419, якими до відповідача застосовано суми штрафних санкцій та пені за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 1 494 861,32 грн. та 340 грн. відповідно, вказані податкові повідомлення-рішення були направлені засобами поштового зв`язку та вручені відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до рішення ДФС України про результати розгляду скарги ТОВ «Богданівське-М» від 28.12.2017 року №31815/6/99-99-11-01-02-25 податкові повідомлення-рішення від 27.10.2017 року №0018521419 та №0018531419 залишено без змін.

27.03.2018 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області було сформовано та направлено податкову вимогу №35385-17, яка була вручена відповідачу засобами поштового зв`язку, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 27.10.2017 року за №0018521419 та №0018531419 чи податкової вимоги від 27.03.2018 року №35385-17 матеріали справи не містять.

З урахуванням вимог ст.56, 57 Податкового Кодексу України у зв`язку з несплатою ТОВ «Богданівське-М» сум донарахованих контролюючим органом, штрафні санкції набули статусу податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Податкового Кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 87.1 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання податковим органом за підставами зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податковою повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено ТОВ «Богданівське-М» податкову вимогу від 27.03.2018 року №35385-17 на загальну суму податкового боргу в розмірі 1 495 201,32 грн., яку вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 10.04.2018 року.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлює, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення вручення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача залишається не сплаченим.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з тим, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.20.1.34, п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено заборгованість ТОВ «Богданівське-М» на загальну суму податкового боргу в розмірі 1 495 201,32 грн., в зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У висновку викладеному у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника, а виходячи з позиції цього суду, що висловлена в пункті 42 рішення «Бендерський проти України», відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідач не спростував доводи позовної заяви, не надав доказів про сплату податкового боргу чи доказів оскарження рішень позивача, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, при цьому позивач у межах повноважень, обґрунтовано звернувся до суду, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 1 495 201,32 грн.

У разі ухвалення судового рішення на користь позивача - суб`єкта владних повноважень судові витрати, понесені ним під час вирішення справи, з відповідача - фізичної або юридичної особи не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Богданівське-М», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг у розмірі 1 495 201,32 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Богданівське-М" (код ЄДРПОУ 33702568) на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.С. Віхрова

Рішення не набрало законної сили

станом на 27.03.2019 р.

Суддя В.С. Віхрова

З оригіналом згідно

Помічник судді Ю.Ю. Ковтун