Ухвала суду № 82677331, 20.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 червня 2019 року м. Київ № 640/3583/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Садоховій В.С. розглянувши в підготовчому провадженні адміністративну справуза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «МОРТРАНССЕРВІС»до треті особиМіністерства інфраструктури України 1. Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН», 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», 3. Компанія «БУНГЕ СА» («BUNGE SA»), 4. Компанія «КОФКО РЕСОРСІЗ СА» («COFCO RESOURCES SA»), 5. Державне підприємство «Адміністрація морських порт України»провизнання протиправним та скасування наказу, за участю представників:

позивача - Кучерявого Д.В.

На підставі ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 червня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ "МОРТРАНССЕРВІС" (далі також - ТОВ "ТК "МОРТРАНССЕРВІС", позивач) із позовною заявою до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач), у якій просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 02 січня 2018 року №2 "Про затвердження Змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року (суддя Аблов Є.В.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2019 року №263 справу №640/3583/19 повторно розподілено на суддю Погрібніченка І.М.

Ухвалою суду від 25.04.2019 року дану справу прийнято до провадження та призначено в підготовче засідання на 23.05.2019 року.

23.05.2019 року ухвалою суду зобов`язано Міністерство інфраструктури України не пізніше ніж за сім днів до наступного підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «МОРТРАНССЕРВІС» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу від 02 січня 2018 року №2 «Про затвердження Змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах», у виданні, в якому цей акт офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акту, реквізитів нормативно-правового акту, дати, часу і місця судового розгляду адміністративної справи.

За вказаних обставин, 23 травня 2019 року підготовче засідання у справі відкладено до 20 червня 2019 року.

19 червня 2019 року представником відповідача подано до суду заяву про відкладення розгляду справи з причин перебування у відрядженні в м. Запоріжжі з 18.06.2019 року по 20.06.2019 року включно.

У підготовчому засіданні 20 червня 2019 року ухвалою суду до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН», Товариство з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», Компанія «БУНГЕ СА» («BUNGE SA»), Компанія «КОФКО РЕСОРСІЗ СА» («COFCO RESOURCES SA»), Державне підприємство «Адміністрація морських порт України» та зобов`язано позивача направити вказаним особам копію позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.

Окрім цього, станом на 20.06.2019 року відповідачем на виконання ухвали суду від 23.05.2019 року доказів публікації оголошення про розгляд справи 640/3583/19 надано не було. При цьому, строк підготовчого провадження у справі спливає 25.06.2019 року.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За ч. 6 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Згідно ч. 1 та п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Представники сторін проти продовження підготовчого провадження у справі не заперчеували.

Враховуючи ту обставину, що 60-денний строк підготовчого провадження у справі спливає 25.06.2019 року, а також враховуючи відсутність доказів опублікування оголошення про розгляд справи 640/3583/19 та необхідність належним чином повідомлення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН», Товариство з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», Компанія «БУНГЕ СА» («BUNGE SA»), Компанія «КОФКО РЕСОРСІЗ СА» («COFCO RESOURCES SA»), Державне підприємство «Адміністрація морських порт України») про їх залучення до розгляду вказаної справи та отримання від них додаткових доказів, пояснень щодо позовних вимог, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 18.07.2019 року.

Керуючись статтями 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 640/3583/19 до 18 липня 2019 року.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текс ухвали виготовлено та підписано 25.06.2019 року