Рішення № 82677004, 26.06.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/120/18

26 червня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 4971,82грн, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 8718,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на 14.11.2017 року рахувалася податкова заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 8718,60 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (основний платіж). Оскільки відповідач в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатив суму податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, податковий орган звернувся з відповідним позовом до суду.

Ухвалою судді від 12.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №819/120/18 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалами суду від 01.03.2018, 06.03.2018, 20.03.2018, 28.03.2018, 12.04.2018, 17.04.2018, в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи було відкладено.

26.03.2018 представник відповідача подав до суду заперечення проти позову (а.с. 56-59).

Ухвалою суду від 20.04.2018 клопотання про зупинення провадження у справі задоволено, провадження в даній адміністративній справі зупинено до 04 травня 2018 року.

Ухвалою суду від 08.05.2018 поновлено провадження в адміністративній справі №819/120/18.

Ухвалами суду від 17.05.2018, 23.05.2018, 29.05.2018, 11.06.2018, 13.06.2018, в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи було відкладено.

Також, ухвалою суду від 23.05.2018 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради.

Ухвалою суду від 18.06.2018 заяву про зупинення провадження у справі задоволено, провадження в даній адміністративній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №819/947/18.

Ухвалою суду від 07.05.2019 поновлено провадження в адміністративній справі №819/120/18.

Ухвалами суду від 21.05.2019, 30.05.2019 та 19.06.2019, в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи було відкладено.

19.06.2019 представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить ухвалити рішення про стягнення з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 4971,82 грн. по платежу податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.

В судове засідання представник позивача не прибув, проте подав до суду клопотання про розгляд даної справи без участі представника. Уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача в судове засідання не прибули, проте представник відповідача подав до суду заяву, в якій вказав, що не заперечує проти розгляду даної справи у письмовому провадженні.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Тернопільській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. (пункт 1.1 стаття 1 ПК України).

Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з статтею 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункт 14.1 стаття 14 ПК України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункт14.1 стаття 14 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (266.2.1 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 ПК України).

При цьому, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп.266.3.2 ПК України).

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної або міської ради в залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування (пп. 266.5.1 ПК України).

Згідно довідки Головного управління ДФС у Тернопільській області, у ОСОБА_1 станом на 14.11.2017 був наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 8718,60 грн. по платежу податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (основний платіж).

Дана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 19.06.2017 форми "Ф" №106956-13 та №106958-13.

Під час розгляду даної справи податкове повідомлення-рішення від 19.06.2017 №106958-13 на суму 3746,78 грн. було відкликане.

Отже у відповідача, на момент винесення рішення, наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 4971,82 грн.

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Пунктом 87.2 статті 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 ПК України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 ПК України.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оскільки відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про повну сплату заборгованості, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (46003, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 39403535) податковий борг по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 4971 (чотири тисячі дев`ятсот сімдесят одна) грн 82 коп. на р/р 31411512019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18010300.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.