Ухвала суду № 82676912, 27.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3134/19

У Х В А Л А

27 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за ордером)

відповідач: не з`явився

Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог, на стороні

відповідача ОСОБА_2 (представник за ордером)

Третя особа, яка не заявляє

самостійних вимог, на стороні

позивача ОСОБА_3 (керівник)

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про продовження строку на подання відзиву,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа яка, не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація «Громада Совіньйону за права», в якій позивач просить:

визнати протиправним та нечинним рішення №93 ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТАЇРОВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ОВІДІОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ВИКОНКОМУ ТАЇРОВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ) «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС»" від 26.04.2019 року з моменту його прийняття.

Ухвалою від 29 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю “КОМУНСЕРВІС”; зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області опублікувати оголошення у відповідності ч. 4 статті 264 КАС України у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений; встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання на 27 червня 2019 року о 12 год. 00 хв.

У підготовче засідання 27.06.2019р. з`явились представники позивача та третіх осіб.

Представник відповідача до суду не зявився про час, дату та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Від відповідача до суду надійшло клопотання (вх. № 22567/19 від 24 червня 2019 року), в якому відповідач просив продовжити строк для підготовки та надання відзиву до суду, у зв`язку з великим об`ємом інформації та додаткових матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, доводи представника відповідача, зазначені в обґрунтування заявленого клопотання, заслухавши думку представників позивача та третіх осіб, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Заявляючи клопотання про встановлення додаткового строку для подання відзиву та додаткових доказів, відповідач посилається на надмірний обсяг таких доказів (близько 500 аркушів), а відтак їх підготовка потребує додаткового часу.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

За приписами ч.5 ст. 79 КАС України, у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе продовжити Виконавчому комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області строк на подання відповіді на відзив та подання додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 205 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про продовження строку на подання відзиву, - задовольнити.

Продовжити відповідачу строк на подання відзиву до 01 липня 2019 року включно.

Відкласти підготовче засідання на 16 липня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27.06.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк