Ухвала суду № 82676890, 27.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 червня 2019 року м.Одеса Справа №420/1759/19

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.,

за участю: секретаря Ягенської К.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Пташинської А.О., третьої особи Божко К.А., представника третьої особи Яковенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання видати наказ, стягнення невиплаченої частини надбавки до посадового окладу за спеціальне звання, та невиплаченої частини заробітної плати за листопад, грудень 2017 року, моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання видати наказ, стягнення невиплаченої частини надбавки до посадового окладу за спеціальне звання, та невиплаченої частини заробітної плати за листопад, грудень 2017 року, моральної шкоди.

Ухвалою суду від 15.04.2019 року суд відкрив позовне провадження в адміністративній справі та вирішив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

27.06.2019 року за вх.№23134/19 до суду надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від представника Одеської митниці ДФС.

В обґрунтування зазначеної заяви, представник Одеської митниці ДФС, зазначив, що відповідно до Положення про Одеську митницю ДФС яке затверджено наказом ДФС від 27.08.2014 року №81 та Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII “Про державну службу» посада начальника відділу митного оформлення №2 митного поста «Південний» Одеської митниці ДФС належить до посад категорії «Б» посад державної служби, та відповідно до примітки статті 50 Закону України від 14.10.2014 року №1700-VII «Про запобігання корупції» службові особи які їх займають належать до службових осіб, які займають відповідальне становище, в зв`язку з чим зазначена справа не може бути віднесена до справ незначної складності у відповідності до КАС України, а тому її належить розглядати за правилами загально позовного провадження.

Позивач, щодо задоволення зазначеної заяви заперечував.

Третя особа та його представник щодо задоволення заяви не заперечували.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області до судового засідання не з`явився, повідомлявся належним чином та своєчасно, жодних клопотань чи заяв не надав.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до ст. 50 Закону України «Про Запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII до категорії «Б» посад державної служби належать посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників.

Як вбачається з наданого разом з заявою Положення про відділ митного оформлення №2 митного поста «Григорівка» Одеської митниці ДФС затвердженого заступником начальника Одеської митниці ДФС 09.11.2016 року, відділ митного оформлення №2 митного поста «Григорівка» Одеської митниці ДФС є відокремленим структурним підрозділом, який в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на Державну фіскальну службу України.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку, що посада начальника відділу митного оформлення №2 митного поста «Григорівка» Одеської митниці ДФС відноситься до посад які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище, що в свою чергу унеможливлює розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у розумінні ч.6 ст.12 КАС України.

Згідно до п. 2 ч. 4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 27.06.2019 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Таким чином суд вважає за доцільне продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача задовольнити.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на “03” липня 2019 року о “12” годин “00” хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №28.

Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.

Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своечасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.

Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено 27.06.2019 року.

Суддя Іванов Е.А.