Ухвала суду № 82676361, 10.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 червня 2019 року Справа № 280/1906/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянув у письмовому провадженні клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Зерностройсервіс» (69002, м. Запоріжжя, вул. Крива бухта, 2)

до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69059, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

про зобов`язання винити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Зерностройсервіс» (далі – позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька міська рада (далі-третя особа), в якій позивач просить суд:

1.Визнати незаконною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо не застосування при формуванні розрахунку із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 :013: НОМЕР_2 локального фактору «У зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м».

2.Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 , застосувати локальний фактор «У зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м».

3.Визнати незаконним та скасувати Витяг від 06.02.2019 року № 303/207-19 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 : НОМЕР_5 .

Ухвалою суду від 02.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 28.05.2019.

Протокольною ухвалою суду від 28.05.2019 відкладено підготовче засідання на 10.06.2019.

10.06.2019 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі №335/4554/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» до Запорізької міської ради, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, державне підприємство Український науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

28.05.2019 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі №335/4554/17. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Представник третьої особи у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином.

Розглянувши клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Зерностройсервіс», звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просить суд: визнати незаконною бездіяльність Головного управління щодо незастосування при формуванні розрахунку із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 :013: НОМЕР_2 локального фактору «У зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м»; зобов`язати Головне управління при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 , застосувати локальний фактор «У зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м»; визнати незаконним та скасувати витяг від 06.02.2019 року №303/207-19 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 .

Статтею 20 Закону України «Про оцінку землі» встановлено, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Зі змісту ст. 23 вище зазначеного Закону вбачається, що технічна документація нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною міською радою.

Частиною 3 ст. 23 Закону визначено, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Фінансування робіт з оцінки земель та земельних ділянок може проводитись за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законом, (ст. 24 ЗУ «Про оцінку землі»).

Розрахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок у місті Запоріжжя виконується відповідно до Технічної документації із нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, яка виконана Державним підприємством Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Діпромісто» ім. Ю. М. Білоконя та затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7.

Значення коефіцієнтів впливу локальних факторів Км3 розраховані для м. Запоріжжя в Технічній документації про нормативну грошову оцінку м. Запоріжжя 2013 року, яка затверджена рішенням Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015.

Наряду з зазначеним вище, в провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя знаходиться справа №335/4554/17 за позовом Публічного акціонерного товаритсва «Запоріжнерудпром» до Запорізької міської ради, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, державне підприємство Український науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», зобов`язання вчинити певні дії.

Станом на 10.06.2018 у справі №335/4554/17 відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд приходить до висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду справи №280/1906/19 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №335/4554/17.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у справі №280/1906/19 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №335/4554/17.

Керуючись ст. 229, п.1 ч.2 ст.236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/1906/19 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №335/4554/17.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева