Ухвала суду № 82676146, 20.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 червня 2019 р. Справа № 120/4568/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Слободянюка В.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Доценка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду 29.12.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому проваджені 30.01.2019 року. Крім того, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на адміністративний позов.

15.01.2019 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, у якому просили відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (вх. № 2611).

Ухвалою суду від 30.01.2019 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018 року.

Ухвалою суду від 10.05.2019 року провадження у справі поновлено, призначено до розгляду в судовому засіданні 29.05.2019 року.

Ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 29.05.2019 року відкладено розгляд справи на 20.06.2019 року.

20.06.2019 року від позивача надійшло клопотання (вх. № 32266) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №160/3586/18 (ПЗ/9901/12/19).

В судовому засіданні 20.06.2019 року позивач та його представник підтримали заявлене клопотання, просили суд зупинити провадження у адміністративній справі.

Представник відповідача в судове засіданні не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати пенсії у розмірі 100% суми підвищення пенсії та зобов`язання з 01.01.2018 року виплачувати пенсію в розмірі 100% суми підвищення пенсії.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що рішенням у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Відтак позивач вважає, що дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з надбавками призначеної йому за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року, починаючи з 01.01.2018 року – є протиправними, в зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

23.05.2019 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Пунктом 2 зазначеної постанови визначено порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 року, а саме: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Позивач вказує на те, що вказаною нормою позивачеві, фактично, зменшено та розстрочено на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01 січня 2018 року, що порушує право позивача на отримання всієї суми підвищеної пенсії. Як зазначає позивач, у зв`язку із визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року, вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні порядку та розміру виплати пенсії позивачеві.

Таким чином, даний спір пов`язаний з не перерахунком та невиплатою пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №160/3586/19 ідентичні предмету і підставі позову у даній адміністративній справі.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги положення статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.

Керуючись ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 120/4568/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/12/19 (160/3586/19).

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 25.06.2019 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович