Ухвала суду № 82651404, 18.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 червня 2019 року м. Київ№ 640/10166/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись з позовом б/н від 07.06.2019 і доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіо Мікс»доНаціональної ради України з питань телебачення і радіомовленняпровизнання скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Радіо Мікс» (адреса: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Кольцова, буд. 8, кв. 2, ідентифікаційний код - 20301672) (далі - позивач або ТОВ «Радіо Мікс» або Товариство) подало на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (адреса: 01601, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2, ідентифікацій код - 00063928) (надалі - відповідач або Нацрада України з питань ТБ і РМ або Національна рада), у якому просить суд:

- скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 24.01.2019 № 88 «Про визначення переможця конкурсу та видачу ліцензії на мовлення з використанням частоти 102,3 МГц у м. Кривому Розі Дніпропетровської обл.»;

- зобов`язати Національну раду відмовити у видачі ліцензії на мовлення з використанням частоти 102,3 МГц у місті Кривому Розі Дніпропетровської області Товариству з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас».

Мотивуючи позовні вимоги Товариство вказує, що рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 24.01.2019 № 88 «Про визначення переможця конкурсу і видачу ліцензії на мовлення з використанням частоти 102,3 МГц у місті Кривому Розі Дніпропетровської області» було прийняте з порушенням ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення».

Разом з тим, згідно ч. 14 ст. 25 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», жоден з претендентів на отримання ліцензії не набрав необхідної кількості голосів і не відповідав критеріям, необхідним для отримання ліцензії.

Відповідно, Товариству з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас» у видачі ліцензії на мовлення має бути відмовлено.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір, згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України), відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України, та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Поряд із цим, у відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас» (адреса: 50093, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 40, кв. 60, ідентифікаційний код - 42381999), урахуванням чого, а також з метою з`ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов`язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас» до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст. 12, 49, 79-80, 94, 160-162, 166, 171-172, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 01 серпня 2019 року об 10:30.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

5. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас» (адреса: 50093, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 40, кв. 60, ідентифікаційний код - 42381999) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

6. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Радіо Кривбас» (адреса: 50093, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 40, кв. 60, ідентифікаційний код - 42381999) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

7 Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до них доказів позивачу.

9. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

10. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

12. Витребувати у Нацради України з питань ТБ і РМ документи, що стали підставою для прийняття рішення від 24.01.2019 № 88 «Про визначення переможця конкурсу та видачу ліцензії на мовлення з використанням частоти 102,3 МГц у м. Кривому Розі Дніпропетровської обл.».

13. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

14. Повідомити відповідача про можливість отримання матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді.

15. Запропонувати учасникам справи у справі подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

16. Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя К.С. Пащенко