Ухвала суду № 82650334, 26.06.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1416/19

УХВАЛА

26 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д.

за участі:секретаря судового засідання Горбатюк І.С. представника позивача - Бейлика А.Б. представника третьої особи - Терещенка О.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України , Постійно діючої комісії з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Постійно діючої комісії з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої комісії з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, що належить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, яким визначено переможця конкурсного відбору на посаду керівника Державного підприємства "Закупнянський кар`єр" (код ЄДРПОУ 00373735, адреса: 31614, Хмельницька область, Чемеровецький район, селище міського типу Закупне, вулиця Кар`єрна, будинок 1) ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Міністерство аграрної політики та продовольства України вчинити дії щодо призначення ОСОБА_1 на посаду керівника Державного підприємства "Закупнянський кар`єр" (код ЄДРПОУ 00373735, адреса: 31614, Хмельницька область, Чемеровецький район, селище міського типу Закупне, вулиця Кар`єрна, будинок 1), як переможця конкурсу, проведеного згідно з Порядком проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки" №777 від 03.09.2008, у тому числі, але не виключно, укласти з ОСОБА_1 контракт на зайняття посади керівника Державного підприємства "Закупнянський кар`єр" (код ЄДРПОУ 00373735, адреса: 31614, Хмельницька область, Чемеровецький район, селище міського типу Закупне, вулиця Кар`єрна, будинок 1).

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування доказів.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання про витребування доказів.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Частиною 2 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частинами 2, 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Представник позивача не подав клопотання про витребування доказів у визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк. Також, у судовому засіданні не пояснив поважність пропуску строку подання такого клопотання.

Таким чином, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів слід відмовити.

Разом з тим, частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, з урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України:

- відомості (підтверджуючі документи) про дату отримання інформації про наявність вакантної посади директора підприємстві;

- належним чином засвідчені копії документів, які подавалися ОСОБА_2 до Постійно діючої комісії з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України для участі в проведенні конкурсу на посаду керівника Державного підприємства "Закупнянський кар`єр".

Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Положеннями пункту 4 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (частина 8 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 9, 79, 80, 204, 205, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України:

- відомості (підтверджуючі документи) про дату отримання інформації про наявність вакантної посади директора підприємстві;

- належним чином засвідчені копії документів, які подавалися ОСОБА_2 до Постійно діючої комісії з проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України для участі в проведенні конкурсу на посаду керівника Державного підприємства "Закупнянський кар`єр".

Витребувані матеріали відповідачу надати до суду до 05 липня 2019 року.

Розгляд справи відкласти на 11 липня 2019 року о 14 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 26 червня 2019 року

Головуючий суддя Д.Д. Гнап