Ухвала суду № 82641015, 25.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3218/19

УХВАЛА

25 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації від 03.10.2018 року № 940534/41790465, № 940538/41790465, № 940533/41790465, № 940531/41790465, № 940532/41790465, № 940539/41790465, № 940537/41790465, № 940536/41790465; від 12.03.2019 року № 1101050/41790465, № 1101049/41790465, № 1101046/41790465, № 1101044/41790465, № 1101051/41790465; від 13.03.2019 року № 1103307/41790465, № 1103311/41790465, № 1103313/41790465, № 1103317/41790465, № 1103313/41790465, № 1103320/41790465, № 1103308/41790465, № 1103314/41790465, № 1103319/41790465, № 1103316/41790465; від 02.04.2019 року № 1128630/41790465, № 1128632/41790465; від 12.04.2019 року № 1139391/41790465, № 1139390/41790465; від 15.04.2019 року № 1140759/41790465, № 1140756/41790465, № 1140757/41790465, № 1140758/41790465; від 25.04.2019 року № 1149902/41790465; від 06.05.2019 року № 1155312/41790465; про визнання протиправним та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 16.10.2018 року № 36454/41790465/2; від 22.10.2018 року № 38326/41790465/2, № 38333/41790465/2, № 38332/41790465/2, № 38334/41790465/2, № 38329/41790465/2, № 38319/41790465/2, № 38344/41790465/2; від 01.04.2019 року № 18742/41790465/2, № 18749/41790465/2, № 18732/41790465/2, № 18745/41790465/2, № 18731/41790465/2, № 18744/41790465/2, № 18746/41790465/2, № 18725/41790465/2, № 18750/41790465/2, № 18728/41790465/2, № 18743/41790465/2, № 18741/41790465/2, № 18740/41790465/2, № 18739/41790465/2; від 19.04.2019 року № 23465/41790465/2, № 23464/41790465/2; від 02.05.2019 року № 26063/41790465/2, № 26053/41790465/2, № 26052/41790465/2, № 25583/41790465/2, № 26061/41790465/2, № 26060/41790465/2; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні ТОВ "Компания Время" № 71, № 72, № 73, № 74 від 04.09.2018 року; № 86, № 87, № 88, № 89, № 90, № 91 від 11.09.2018 року; № 109, № 110 від 02.10.2018 року; № 117, № 118 від 09.10.2018 року; № 150 від 06.11.2018 року; № 160 від 13.11.2018 року; № 176, № 186, № 187, № 188, № 190 від 04.12.2018 року; № 191, № 206, № 207, № 208, № 209, № 210 від 11.12.2018 року; № 1 від 03.01.2019 року; № 6 від 09.01.2019 року; № 28 від 05.02.2019 року; № 35 від 12.02.2019 року; № 55 від 05.03.2019 року; № 59 від 05.03.2019 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 03 червня 2019 року зазначений адміністративний позов залишений без руху та позивачу наданий п`ятиденний строк для усунення недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати, зазначення дати коли безпосередньо позивачу стало відомо про порушення його прав та надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом із доказами поважності причин пропуску.

21 червня 2019 року від товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про відстрочення сплати судового збору, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».

В обґрунтування заяви про відстрочення сплати судового збору представник позивача зазначає, що згідно податкової декларації ТОВ "Компания Время" за 2018 рік річний дохід позивача склав 35000, 00 грн., що значно менше за суму недоплаченого судового збору у розмірі - 59551,00 грн. При цьому, після блокування податкових накладних контрагенти позивача почали відмовлятися від послуг про придбанню приміщень, які надавались ТОВ "Компания Время" та почали відмовлятися від перерахування відповідних грошових коштів. З травня 2019 року контрагенти відмовились взагалі працювати з позивачем та погодились продовжити подальшу співпрацю тільки за умови звернення з відповідним позовом до суду та за умови реєстрації зупинених податкових накладних. На сьогоднішній день, завдяки блокуванню податкових накладних ТОВ "Компания Время" зупинилось повністю, всі контрагенти відмовились від подальшої співпраці, співробітники всі звільнені, окрім директора, та якщо ситуація не зміниться у ближчий час, ТОВ "Компания Время" припинить своє існування, як суб`єкт господарювання.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

На підтвердження викладених в заяві про відстрочення сплати судового збору обставин представником позивача надано довідку ПАТ Акціонерний банк «Південний» від 14.06.2019 року № 232-001-23563БТ-2019 про залишок коштів на рахунку № НОМЕР_1 станом на 14.06.2019 року у сумі 2177,82 грн. та податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2018 рік.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Разом з тим, надана ТОВ "Компания Время" копія податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2018 рік, на яку посилається позивач в обґрунтування відстрочення сплати судового збору, не містить відомостей про її направлення для звітування відповідним контролюючим органам та не є достатнім доказом підтвердження отриманого ТОВ "Компания Время" доходу за 2018 рік.

При цьому, згідно наданої ТОВ "Компания Время" копії податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2018 рік слідує, що дохід ТОВ "Компания Время" від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку складає - 9079958 грн.

Також, надана довідка ПАТ Акціонерний банк «Південний» від 14.06.2019 року № 232-001-23563БТ-2019 про залишок коштів на рахунку № НОМЕР_1 станом на 14.06.2019 року у сумі 2177,82 грн. не є беззаперечним доказом того, що майновий стан позивача перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку.

Будь-яких інших доказів на підтвердження обставин, викладених позивачем в заяві про відстрочення сплати судового збору та на підтвердження обставин того, що майновий стан ТОВ "Компания Время" перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку, позивачем суду не надано.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Таким чином, невмотивоване відстрочення сплати судового збору ТОВ "Компания Время" утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб`єктів звернення до суду.

Так, Європейський суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

З урахуванням вищезазначеного заява позивача про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Таким чином, товариством з обмеженою відповідальністю "Компания Время" не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду від 03 червня 2019 року, зокрема не надано до суду належного доказу сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких підстав, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - слід повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" про відстрочення сплати судового збору.

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компания Время" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації від 03.10.2018 року № 940534/41790465, № 940538/41790465, № 940533/41790465, № 940531/41790465, № 940532/41790465, № 940539/41790465, № 940537/41790465, № 940536/41790465; від 12.03.2019 року № 1101050/41790465, № 1101049/41790465, № 1101046/41790465, № 1101044/41790465, № 1101051/41790465; від 13.03.2019 року № 1103307/41790465, № 1103311/41790465, № 1103313/41790465, № 1103317/41790465, № 1103313/41790465, № 1103320/41790465, № 1103308/41790465, № 1103314/41790465, № 1103319/41790465, № 1103316/41790465; від 02.04.2019 року № 1128630/41790465, № 1128632/41790465; від 12.04.2019 року № 1139391/41790465, № 1139390/41790465; від 15.04.2019 року № 1140759/41790465, № 1140756/41790465, № 1140757/41790465, № 1140758/41790465; від 25.04.2019 року № 1149902/41790465; від 06.05.2019 року № 1155312/41790465; про визнання протиправним та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 16.10.2018 року № 36454/41790465/2; від 22.10.2018 року № 38326/41790465/2, № 38333/41790465/2, № 38332/41790465/2, № 38334/41790465/2, № 38329/41790465/2, № 38319/41790465/2, № 38344/41790465/2; від 01.04.2019 року № 18742/41790465/2, № 18749/41790465/2, № 18732/41790465/2, № 18745/41790465/2, № 18731/41790465/2, № 18744/41790465/2, № 18746/41790465/2, № 18725/41790465/2, № 18750/41790465/2, № 18728/41790465/2, № 18743/41790465/2, № 18741/41790465/2, № 18740/41790465/2, № 18739/41790465/2; від 19.04.2019 року № 23465/41790465/2, № 23464/41790465/2; від 02.05.2019 року № 26063/41790465/2, № 26053/41790465/2, № 26052/41790465/2, № 25583/41790465/2, № 26061/41790465/2, № 26060/41790465/2; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні ТОВ "Компания Время" № 71, № 72, № 73, № 74 від 04.09.2018 року; № 86, № 87, № 88, № 89, № 90, № 91 від 11.09.2018 року; № 109, № 110 від 02.10.2018 року; № 117, № 118 від 09.10.2018 року; № 150 від 06.11.2018 року; № 160 від 13.11.2018 року; № 176, № 186, № 187, № 188, № 190 від 04.12.2018 року; № 191, № 206, № 207, № 208, № 209, № 210 від 11.12.2018 року; № 1 від 03.01.2019 року; № 6 від 09.01.2019 року; № 28 від 05.02.2019 року; № 35 від 12.02.2019 року; № 55 від 05.03.2019 року; № 59 від 05.03.2019 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук