Ухвала суду № 82640934, 25.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5489/18

У Х В А Л А

25 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання, про зупинення провадження по адміністративній справі №420/5489/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про:

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та здійснити виплату з 01.01.2018 року, ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням розміру за вислугу років 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення відповідної пенсії;

встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року, провадження по адміністративній справі №420/5489/18 зупинено до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року, провадження по адміністративній справі №826/3783/18 закрито.

Враховуючи положення ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року, провадження по адміністративній справі №420/5489/18 поновлено у зв`язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.

24 червня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/5489/19 до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18 (вх.№22427/19 від 24.06.2019р.).

В обґрунтування вищевказаного клопотання, представником відповідача зазначено, що Верховним Судом розглянуто зразкову справу №240/5401/18, предметом якої є визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії. Проте рішення Верховного Суду по зразковій справі №240/5401/18 не набрало законної сили.

На думку відповідача, адміністративну справу №420/5489/18 об`єктивно неможливо розглянути до вирішення справи №240/5401/18.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження по справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, ухвалою від 10.01.2019 року, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 предмет і підстави якої, є ідентичними предмету і підставам у адміністративній справі №420/5489/18, що в свою чергу, може бути підставою для зупинення провадження по справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Водночас, аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі не зумовлює виникнення у суду обов`язку зупиняти провадження у справі, адже зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України, є його правом, а не обов`язком.

Суд наголошує, що 04.02.2019 року, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду прийняла рішення у зразковій справі №240/5401/18, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 , відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Тобто, прийняте Верховним Судом у зразковій справі рішення вкотре повторює судову практику у вказаній категорії справ, які уже неодноразово вирішувались по суті заявлених позовних вимог, зокрема, аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах по справам №21-420а13 від 10.12.2013 року та №21-348а13, від 17.12.2013 року та Верховним Судом у постановах по справам № 175/1665/17 від 03.04.2018 року та № 686/12623/17 від 24.04.2018 року.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження в справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про зупинення провадження по адміністративній справі №420/5489/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан