Ухвала суду № 82640245, 25.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/8501/19

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

секретаря судового засідання Алексюк Т.В.,

за участю: представника позивача Шахрая М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А4583 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини А4583 щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 14.04.2016;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 14.04.2016.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду 11 червня 2019 року відкрито провадження у вказаній справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання та викликом (повідомленням) учасників справи на 25 червня 2019 року о 12:00.

За ініціативою суду поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19).

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про день час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.

У відповідності до положень частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зважаючи на складність справи, складення ухвали у повному обсязі може бути відкладено на строк до п`яти днів .

Заслухавши думку представника позивача з приводу зупинення провадження у вказаній справі, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом двадцять першим частини першої статті 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з частини сьомої 7 статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2019 року у справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознаками типової справи є: 1) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (військові частини); 2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата військовослужбовцям грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, передбачену Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в період з оголошення мобілізації); 3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій та зобов`язати відповідача виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що вона відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2019 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №620/4218/18.

Станом на 25 червня 2019 року судове рішення Верховного Суду за результатом зразкової справи №620/4218/18 не набрало законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа №240/8501/19 є типовою справою щодо справи №620/4218/18, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/8501/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 4583 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено: 26.06.2019.

Суддя Л.А.Шуляк

інше до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №620/4218/18