Ухвала суду № 82640150, 25.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

25 червня 2019 р. Справа №200/4834/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії в сумі 29 845,17 грн.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії в сумі 29 845,17 грн.

Ухвалою суду від 09 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4834/19-а. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 10 травня 2019 р. визначено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії в сумі 29 845,17 грн. здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 р. закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті 20 червня 2019 року.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, до судового засідання не з`явилися.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22 червня 2011 року у справі за її позовом було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя щодо відмови у призначені та виплаті щомісячної компенсації по втраті годувальника, виходячи із відповідного розміру та зобов`язано відповідача призначити і здійснити виплату щомісячної компенсації у разі втрати годувальника у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, як вдові померлого годувальника - інваліда І групи по захворюванню, яке пов`язано із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії відповідно до частини 3 статті 52, статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, що встановлена частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 31 січня 2011 року. Але вказане судове рішення до теперішнього часу залишається невиконаним, оскільки Управлінням пенсійного фонду здійснено тільки нарахування компенсації у розмірі 29845,17 грн. Виплата вказаної суми не здійснена через відсутність відповідного бюджетного фінансування.

За змістом заявлених вимог позивач просила визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області в частині не проведення їй виплати нарахованої пенсії у сумі 29845,17 грн. та стягнути вказану заборгованість з відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

За приписами статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на вимоги якої посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлений спеціальний порядок виконання судових рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, тому суд дійшов висновку про залучення органу державної казначейської служби України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі.

На підставі викладеного, керуючись статями 49, 248, 256, КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області (87500, м. Маріуполь, пр-т Миру, буд. 68, office.mariu@dn.treasury.gov.ua) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії в сумі 29 845,17 грн.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для направлення пояснень щодо заявленого позову.

Призначити судове засідання на 11 липня 2019 року на 12 год. 00 хв.

Ухвала складена та підписана 25 червня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов