Ухвала суду № 82639992, 24.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим провадженням та витребування доказів

24 червня 2019 р. Справа №200/4840/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (вул. Громова, 14, м. Костянтинівка, 85113, ЄДРПОУ 03197428) про визнання дій незаконними, скасування акта від 12.11.2018 та протоколу засідання комісії від 16.11.2018 №145 в частині скасування довідки про реєстрацію ОСОБА_1 в якості внутрішньо переміщеної особи, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2019 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій незаконними, скасування акта від 12.11.2018 та протоколу засідання комісії від 16.11.2018 №145 в частині скасування довідки про реєстрацію ОСОБА_1 в якості внутрішньо переміщеної особи, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 5 квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху.

25 квітня 2019 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року відкрито провадження по справі та вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи. Відповідача зобов`язано надати копію справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи, протокол засідання комісії від 16.11.2018 №145 та відзив на позов.

3 квітня 2019 року надіслано відзив на позовну заяву та надано акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 12.11.2018 №2364.

Розпорядженням від 21 травня 2019 року № 300 повторно автоматично розподілено справу у зв`язку з відсутністю судді Зеленова А.С. та визначено нового головуючого суддю по справі Троянову О.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/4840/19-а, призначено розгляд за правилами в порядку спрощеного позовного провадження та повторно зобов`язано відповідача надати суду копію справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи, протокол засідання комісії від 16.11.2018 №145.

На виконання ухвали суду від 24.05.2019 року відповідач надав копію особової справи.

Однак на виконання вимог ухвали від 24 травня 2019 року відповідач не надав рішення про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з нормами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

В ході розгляду справи виникла необхідність отримання судом витребуваних доказів у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання - є завданнями підготовчого провадження.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 49, 80, 256, 260, 262, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (вул. Громова, 14, м. Костянтинівка, 85113, ЄДРПОУ 03197428) про визнання дій незаконними, скасування акта від 12.11.2018 та протоколу засідання комісії від 16.11.2018 №145 в частині скасування довідки про реєстрацію ОСОБА_1 в якості внутрішньо переміщеної особи, зобов`язання поновити дію довідки тимчасово переміщеної особи з 12.11.2018 року

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 16 липня 2019 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Запропонувати позивачу надати: оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує особу позивача (для огляду).

Зобов`язати повторно відповідача надати:

- Обґрунтовані пояснення щодо зняття з обліку за причиною «не підтверджене місце фактичного проживання» довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16 травня 2018 року №0000537335 з зазначенням законодавчо-нормативних актів, якими керувався відповідач (за підписом керівника органу);

- Надати рішення за підписом керівника Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16 травня 2018 року №0000537335 із зазначенням законних підстав (наказ або розпорядження)

- Пояснення щодо листа від 26.10.2018 року №013-161900/п «Щодо надання органам соціального захисту населення інформації з Центрального сховища баз даних Мінсоцполітики»;

Явку сторін визнати обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Троянова