Рішення № 82637921, 18.06.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2019 Справа № 904/1179/19 за позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Виробничо-торговельної корпорації "Дитинство", м. Дніпро

про стягнення заборгованості у розмірі 45 913,19 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Бурчак Ю.О.

Представники:

від позивача Шиян В.В. дов. № 101/11-14 від 28.12.2018

від відповідача Яріз В.О. заступник генерального директора

вільний слухач ОСОБА_1 паспорт серії № АК 876489

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Виробничо-торговельної корпорації "Дитинство" (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 45 913, 19 грн.

Заявлені вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору №3962 від 26.08.2015 в частині скиду (водовідведення) стічних вод підприємства в систему каналізації міста з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Так, при відборі проб стічних вод на об`єкті водокористування відповідача виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що відповідно породжує обов`язок відповідача сплатити підвищену плату за скид стічних вод з понаднормовим забрудненням, згідно виставленого позивачем рахунку №9306 від 31.01.2017 у розмірі 45 913,19 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.03.19 відкрито провадження у справі №904/1179/19, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.04.19.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що проведені лабораторією позивача аналізи проб стічних вод від 28.12.16 є недостовірними, оскільки представниками позивача не було дотримано порядок відбору, транспортування та проведення аналізів. Відповідач вказує на те, що дії позивача щодо методики відбору проб стічних вод, використання встановлених вимог по транспортуванню цих проб до лабораторії (освітлення, температура) не відповідають вимогам, визначеним Національними стандартами України ДСТУ ISO 5667-3-2001 “Настанови щодо зберігання та поводження з пробами”, а також Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, тому акт відбору стічних вод від 28.12.16 та протокол вимірювань складу та властивостей стічних вод не мають доказової сили.

Позивачем надано відповідь на відзив, за змістом якого зазначив, що акт відбору стічних вод від 28.12.16 підписано представниками відповідача без жодних зауважень щодо порядку проведення відбору проб, тому є безпідставним посилання відповідача на порушення національних стандартів та правил під час відбору проб.

28.05.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 06.06.2019.

06.06.2019 в судовому засіданні оголошено перерву до 18.06.2019.

В засіданні 18.06.2019 представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 18.06.2019 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог позивача і заперечень відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2015 між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (далі - водоканал, позивач) та Виробничо-торгівельною корпорацією "Дитинство" (далі - абонент, відповідач) укладено договір №3962 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - договір).

Відповідно до п. 2.1 договору, водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Розділом 3 договору встановлено порядок обліку надання послуг.

Пунктом 3.15 договору визначено, що абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до вказаних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі. Допустимі концентрації шкідливих речовин в стічних водах встановлені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 "Про затвердження Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська" та наводяться в додатку № 4 до договору.

Пунктом 3.16 договору передбачено, що нарахування проводяться по нормативу плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (НП), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 3.17 договору, абонент зобов`язаний подавати водоканалу звіт про якісний склад стічних вод, що він скидає до каналізації за формою, наведеною в додатку №5 договору, не пізніше одного місяця після закінчення кварталу року, в якому надавалися послуги за договором.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі (п. 3.18 договору).

За умовами пункту 3.19 договору, плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимих концентрацій. У випадку повторного встановлення факту перевищення ДК забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК, та двох попередніх).

Відповідно до п. 9.1 договору, даний договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 26.08.2018 року, а в частині їх оплати - до повного виконання.

Усі правовідносини, що виникають з договору та не врегульовані ним, регламентуються відповідними нормами законодавства України, зокрема, Правилами №190 (Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190), Інструкцією №37 (Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 №37), Правилами №37 (Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів, затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 №37) тощо, а також застосовуваними до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості (п. 9.2 договору).

Відповідно до пункту 7.1 Правил, приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі-Правила), які були чинні на час виникнення спірних правовідносин, підприємства зобов`язані здійснювати контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких провадиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються Водоканалом.

Згідно пункту 7.5 Правил, водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають Підприємства. Цю роботу організовує адміністрація Водоканалу, яка розробляє інструктивні матеріали щодо контролю за стічними водами Підприємств, які затверджує керівник Водоканалу ОСОБА_2 Адміністрація Водоканалу повинна передбачити виділення відповідних трудових та матеріальних ресурсів, обладнання, транспортних засобів, виходячи з потреби контролю обсягів та якості стічних вод кожного Підприємства не менше одного разу на три місяці.

Пунктом 7.8 Правил, передбачено, що з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

28.12.2016 представниками позивача з метою здійснення контролю якості стічних вод здійснено відбір проби стічної води на об`єкті водокористування відповідача про що складено акт відбору стічних вод (а.с. 28-29).

Відповідно до пункту 3.18. Договору та п. 7.6 Правил, для визначення вмісту забруднень у стічних водах Підприємств використовуються як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.

За результатами проведеного аналізу відібраних проб, який оформлено Протоколом вимірювань показників складу та властивостей стічних вод від 28.12.16 (а.с. 30-31), встановлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача по завислим речовинам, хлориду, азоту амонійному, залізу, БСК-5, ортофосфатам та нафтопродуктам.

У зв`язку з виявленими порушенням, позивачем здійснено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями на суму 45 913,19 грн. (а.с. 33).

А саме, на підставі даних показників вимірювання забруднюючих речовин, позивачем складено розрахунки плати за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємства за жовтень, листопад та грудень 2016 всього на суму 45 913,19 грн. та виставлено відповідачу рахунок на сплату відповідної суму № 9306 від 31.07.2017, який відповідачем не оплачений, внаслідок чого у нього виникла заборгованість в розмірі 45 913,19 грн.

Відповідно до п. 3 частини першої ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно з п.п. 2.1 та 2.4 Правил, приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, водоканали мають право пред`являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання, а Підприємства зобов`язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

З огляду на встановлені судом обставин, враховуючи приписи чинного законодавства, а також умови укладеного сторонами договору, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості здійснених позивачем нарахувань в сумі 45 913,19 грн., в зв`язку із чим, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог щодо заборгованість по оплаті за приймання в міську каналізацію стічних вод з понаднормативним забрудненням, відповідач вказує на те, що дії позивача щодо методики відбору проб стічних вод, використання встановлених вимог по транспортуванню цих проб до лабораторії (освітлення, температура) не відповідають вимогам, визначеним Національними стандартами України ДСТУ ISO 5667-3-2001 “Настанови щодо зберігання та поводження з пробами”, а також Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська.

Суд звертає увагу на те, що наданий до матеріалів справи акт відбору стічних вод від 28.12.2016, містить посилання на нормативні документи відповідно до вимог яких виконано відбір проб, при цьому, зазначений акт підписано представниками відповідача без жодних зауважень щодо порядку проведення відбору проб, у зв`язку із чим, суд відхиляє наведені вище заперечення відповідача.

Щодо зауважень відповідача з приводу нарахування плати за три місяці, які передували місяцю, в якому виявлено порушення, необхідно зазначити наступне.

Пунктом 3.19. Договору визначено, що плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимих концентрацій. У випадку повторного встановлення факту перевищення ДК забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК, та двох попередніх).

Як убачається з матеріалів справи, за результатами відбору проб стічних вод Відповідача, який був проведений 19.07.2016, Позивачем уже фіксувався факт перевищення Відповідачем допустимої концентрації забруднюючих речовин, із приводу чого, Відповідачу було виставлено рахунок №23458, який оплачено останнім (а.с. 81-86).

Зазначені обставини свідчать про наявність факту повторного встановлення перевищення ДК забруднюючих речовин, що згідно умов п. 3.19. Договору, є підставою для проведення нарахування за три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК, та двох попередніх). З огляду на викладене, Позивач обґрунтовано провів розрахунок за три місяці, жовтень, листопад, грудень 2016.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Виробничо-торговельної корпорації "Дитинство" (49000, м. Дніпро, вул. Олександра Поля, 97, ЄДРПОУ 25534122) на користь Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21-А, ЄДРПОУ 03341305) 45 913,19 грн. - заборгованість за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 1 921,00 грн. - витрат зі сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26.06.2019

Суддя О.В. Ліпинський